Belediye sınırları içerisinde dağıtım lisansı bulunan doğalgaz dağıtım şirketine ortak olunmasına rağmen ortaklık payının muhasebe işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.

4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’nun 4’üncü maddesinde:

“Kuruldan dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi, yetki aldığı şehirde bulunan belediye veya belediye şirketini sermaye koyma şartı aramaksızın, yüzde on nispetinde dağıtım şirketine ortak olmaya davet etmek zorundadır.” hükmü yer almaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181’inci maddesinde, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının kullanılacağı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in 346’ncı maddesinde de hesaplarda kayıtlı olmayan varlık ve yabancı kaynaklardan kaydi envanteri yapılarak hesaplara alınanların izlenmesi için 500 Net Değer Hesabının kullanılacağı açıklanmıştır.

Doğalgaz Piyasası Kanunu’nun 4'maddesinde yer alan hükme istinaden Bolu Belediyesi sınırları içerisinde dağıtıma yetkili doğalgaz şirketi tarafından ortaklık için Bolu Belediyesine davet yazısı gönderildiği, Belediye Meclisi tarafından ortak olunması yönünde karar verildiği ve %4,46 oranında sermaye payı ile doğalgaz şirketine ortak olunduğu, ancak belediye ortaklık payı olan 802.800,00 TL'nin muhasebe kaydının yapılmadığı görülmüştür.

Doğalgaz şirketine ortaklık payının 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına borç, (2020 yılı öncesinde ortak olunduğu için) 500 Net Değer Hesabına alacak şeklinde muhasebe kaydının yapılması ve aynı zamanda ortaklık payından doğacak hak ve menfaatlerin de takip edilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi 2021 yılında söz konusu hatayı düzelttiğini belirtmişse de, bunun 2020 yılı mali tablolarındaki hatalı bildirimi düzeltmesi mümkün değildir.

Doğalgaz şirketine ortaklık payının muhasebeleştirilmemesi sonucu, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında ve 500 Net Değer Hesabında 802.800,00 TL eksikliğe neden olunduğundan, 2020 yılı bilançosunda belirtilen hesapların gerçek duruma uygun olmadığı değerlendirilmektedir.