Belediyenin sunmuş olduğu hizmetlere karşılık belirlemiş olduğu "2018 Yılı Gelir Tarife Cetveli"nde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1’inci maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı,

Kanun'un beşinci fıkrasında; 24.02.1968 tarihli ve 1005 sayılı İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanun, 03.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ve 12.04.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ücretsiz veya indirimli tarife uygulanması ile ilgili hükümlerinin saklı olduğu,

Son fıkrasında ise, bu Kanunun yayımı tarihinden önce beşinci fıkrada belirtilen kanunlar dışında; kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelik, genelge ve benzeri düzenleyici işlemler ile diğer idari işlemlerle tesis edilmiş bulunan ücretsiz veya indirimli tarife uygulamalarına 31.12.2001 tarihinden itibaren son verileceği,

Hususları hüküm altına alınmıştır.

Belediye Meclisi'nin 20.10.2017 tarih ve 190 sayılı "2018 Gelir Tarife Cetveli"nin belirlenmesine ilişkin Kararı'nda:

Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü'nün düğün salonu kiralamalarında belediye personeli ile belediye tarafından tespit edilen fakirlere %50 indirim uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

Halbuki Kanun’un birinci fıkrasında yapılması gereken ticari indirimler hariç herhangi bir kişi ya da kuruma ücretsiz ya da indirimli tarife uygulanamayacağı ancak beşinci fıkrasında tahdidi olarak sayılan ve özel kanunları gereği ücretsiz ya da indirimli tarife uygulanması ile ilgili hükümlerin saklı olduğu ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Belediyenin sunmuş olduğu hizmetlere karşılık gelen ücret tarifesinde Kanun’un beşinci fıkrasında hüküm altına aldığı ücretsiz veya indirimli tarife uygulanması ile ilgili istisnalar dışında kişi ve kurumlar için indirimli ücret tarifesi belirlemesi hukuka aykırılık teşkil etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Belediyenin sunmuş olduğu hizmetlere karşılık belirlenmiş olduğu “2018 Yılı Gelir Tarife Cetvelinde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir.

Konu ile ilgili bulguda belirtildiği üzere 24.02.1968 tarihli ve 1005 sayılı İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanun, 03.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ve 12.04.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ücretsiz veya indirimli tarife uygulanması hükümlerine göre Belediye Meclisinde gerekli düzenlemelerin yapılması durumunda yukarıdaki tarifelerin dışında indirim uygulanmayacaktır.

Ücret tarifesinde belirtilen belediye personeli ile belediye tarafından tespit edilen fakirlere %50 indirim uygulanmaması konusunda gerekli çalışmalara başlanılmış olup, konu Haziran meclisine sunulmuştur. Meclis gündemi ve başkanlık önergesi yazımızın ekinde gönderilmiştir.(Ek:2)" denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi cevabında 2018 Yılı Gelir Tarife Cetvelinde bulunan mevzuata aykırı düzenlemelere ilişkin olarak gerekli çalışmalara başlanıldığı ve Belediye Meclisi'ne sunulduğu ifade edilmiştir. 2018 yılı denetiminden sonra yapılan düzenlemeler nedeniyle bulguya ilişkin hususun izleyen denetim döneminde takibinin sağlanması gerkmektedir.