Kamu İdaresinin 2018 yılı Performans Programı’nda kurumsal ve yönetsel ihtiyaçlar eliminasyona tabi tutulmadığından genel yönetim giderleri ile faaliyet giderlerine ilişkin maliyetler hatalı tespit edilmiştir.

Performans Programları, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Performans Programı Hazırlama Rehberi çerçevesinde oluşturulmaktadır.

Söz konusu Rehber'e göre performans programının kaynak ihtiyacı; faaliyetlerin maliyeti, genel yönetim giderleri ve diğer idarelere transfer edilecek kaynaklar toplamından oluşmaktadır. Performans programının kaynak ihtiyacı, performans hedeflerine göre Rehber ekindeki İdare Performans Tablosunda, analitik bütçe sınıflandırmasının ekonomik kodlarına uygun olarak da Toplam Kaynak İhtiyacı Tablosunda gösterilecektir.

Genel yönetim giderleri, faaliyetler ile doğrudan ilişkilendirilemeyen ve faaliyet maliyetlerine dâhil edilemeyen ancak, idarenin kurumsal ve yönetsel ihtiyaçlarının karşılanması için yapılması gereken genel giderlerdir. Faaliyetlerle doğrudan ilişkisi kurulabilen giderlerin, genel yönetim gideri olarak değil, ilişkili olduğu giderin içerisinde gösterilmesi gerekmektedir.

Kamu İdaresinin 2018 yılı Performans Programında “Personel Giderleri” için öngörülen toplam 33.480.000,00 TL’lik maliyetin tamamının “Genel Yönetim Gideri” olarak belirlendiği görülmüştür.

Bu durum İdarenin tüm personelinin belirlenen amaç ve hedeflerin gerçekleşmesi sürecinden bağımsız tutulması sonucunu doğurmakla birlikte faaliyetlere ve genel yönetim giderlerine ilişkin maliyetlerin hatalı olarak öngörülmesine neden olmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; "Performans programı hazırlanırken ilgili yönetmelikler ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan hazırlama rehberine göre titizlikle performans programı hazırlanması ve söz konusu faaliyet giderleri ve yönetim giderleri maliyetlerinin doğru bir şekilde hazırlanması sağlanacaktır."

denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu İdaresince bulgu konusu hususa katılınmakta olup, performans programının ilgili mevzuata uygun olarak hazırlanacağı belirtilmiştir. Söz konusu husus gelecek yıl denetimlerinde izlenecektir.