Karar Künyesi
Yıllar itibari ile zarar eden Belediye şirketine zarar etmesine rağmen sermaye artırımı yoluyla kaynak aktarımı yapılarak kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasının sağlanmadığı tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu, 11’inci maddesinde; üst yöneticilerin, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımının sağlanmasından, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanun’da belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı sorumlu olduğu, 68’inci maddesinde de; dış denetimin kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılıp kullanılmadığının belirlenmesi suretiyle de gerçekleştirileceği hüküm altına alınmıştır.
Belediye hesap ve işlemleri üzerinde yapılan incelemede; sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına Yozgat Belediyesinin sahip olduğu YBK Ltd. Şti.'ye yıllar itibariyle zarar etmesine rağmen sermaye artırımı yoluyla kaynak aktarıldığı görülmüştür. Son üç yıl içerisinde aktarılan sermaye tutarları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 9: Şirkete Aktarılan Sermaye Tutarları
Şirketin Adı | Belediye Sermaye Payı (%) | Şirket Tarafından Son 3 Yıl İçerisinde Yapılan Sermaye Artırımı (TL) | Belediyenin Son 3 Yılda Katıldığı Sermaye Artırımı (TL) | Şirketin 2023 Yılı Zararı (TL) |
YBK Ltd. Şti | %95 | 41.025.000,00 | 38.973.750,00 | 11.509.289,54 |
Ayrıntısı tablodan görüleceği üzere; çoğu yıllar sermayesine oranla yüksek oranlarda zarar etmesine rağmen YBK Ltd. Şti.'ye son üç yılda toplamda 38.973.750,00 TL sermaye artırımı yoluyla kaynak aktarıldığı görülmektedir. 2022 yılında gerçekleşen bütçe giderinin 424.140.090,39 TL ve kamulaştırma dahil sermaye giderlerinin 55.269.144,71 TL olduğu ve Belediyenin yüksek borç ve faiz yükü nedeniyle cari giderlerini bile karşılamada zorlandığı göz önüne alındığında, şirket zararları dolayısıyla aktarılan 38.973.750,00 TL daha bir önem arz etmektedir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması adına şirket faaliyetlerinin daha fazla kamu kaynağına ihtiyaç duymayacak şekilde sürdürülebilir kılınması için gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.