Gürsu Belediyesinin taşınmaz kiralama ve tahsis işlemlerinin incelenmesi sonucunda belediye taşınmazlarının 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine aykırı olarak süre sınırı olmaksızın Aile Sağlık Merkezi’ne tahsis edildiği tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (e) bendinde;

“Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.”

Aynı Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

…

d) Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.

…” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere belediyeler, diğer kurum ve kuruluşlara belediye meclisi kararıyla taşınmaz tahsisi yapabilmektedir. Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere bu taşınmazı diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edebilmektedir. Taşınmaz işlemleri üzerinde yapılan incelemede belediye tarafından aile sağlık merkezlerine verilen 17 adet taşınmazın mevzuata aykırı bir şekilde süresiz tahsis edildiği görülmüştür.

Taşınmaz işlemlerinin mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmesi açısından

belediye meclisince alınmış bir karara dayanarak yirmi beş yıllık süre kısıtlamasına uygun bir şekilde tahsis işlemlerinin yapılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Belediyemize Ait Zafer Mahallesi Zafer Caddesi üzerinde bulunan eski belediye hizmet binasına ait 07.12.2016 tarih ve 2016/170 Karar nolu meclis kararında “Belediye Meclisinin 07.12.2016 tarih 113 Esas, 154 Karar numaralı kararı ile komisyonumuza havale edilen “Zafer Mahallesi Zafer Caddesi üzerinde bulunan eski belediye hizmet binasının 1’inci basamak sağlık hizmetlerinde ve 112 acil sağlık hizmetlerinde kullanılmak üzere Bursa Halk Sağlığı Müdürlüğüne tahsis edilmesi talebi” konus ile ilgili komisyonumuzca yapılan müzakere neticesinde; Belediyemize ait olan Zafer Mahallesi Zafer Caddesi E:2546 parsel üzerinde bulunan eski Belediye Hizmet Binasının bağımsız bir bölümünün 112 acil hizmetlerinde kullanılmak üzere 2 yıllığına bedelsiz tahsisine, Aile Hekimlerine verilecek her bağımsız bölüm için 01 Ocak 2017 tarihinden itibaren aylık 500 TL bedelle tahsisine, 2018 yılı için tahsis bedellerinin tespit edilmesi çin Belediye Encümenine yetki verilmesine, komisyonumuzca oy çokluğu ile karar verilmiştir.” Denilmektedir. Kararda

112 Acil Bölümü için 2 yıl süre belirtilmiş olup, Aile Hekimlerine verilecek bağımsız bölümler için Sehven tahsis süresi belirtilmemiştir. Aile Hekimlerinin ve 112 Acilin kullanımı için yapımı tamamlanmak üzere olan binaya geçiş yapılacak olup, tahsis etmiş olduğumuz bina 2019. yılı sonunda boşaltılacaktır. Boşaltılamaması durumunda yenilenecek olan tahsis kararında süre karara eklenerek hata düzeltilecektir. Bundan sonra yapılacak tüm tahsis işlemlerinde süre net olarak Meclis Kararında belirtilecektir." denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum cevabında, aile sağlık merkezlerine tahsis edilen taşınmazlarının, sehven tahsis süresi belirtilmeksizin süresiz tahsis edildiğini belirtmiştir. Buna ek olarak Tahsis edilen taşınmazların 2019 yılı sonunda boşaltılacağını boşaltılmaması durumunda bulgudaki konu dikkate alınarak tahsis süresinin belirleneceğini ve izleyen dönemde yapılacak tahsislerde de süre sınırına riayet edileceğini ifade etmiştir. Taşınmazların tahsisiyle ilgili işlemler takip eden denetimde izlenecektir.