2022 yılında uygulanan İSPARK AŞ otopark tarifesinde yer alan indirimlerin 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’a aykırı olduğu görülmüştür.

19.01.2002 tarihli ve 24645 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Genel bütçeye dâhil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseseleri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özel bütçeli kuruluşlar, özelleştirme işlemleri tamamlanıncaya kadar, 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanuna tâbi kuruluşlar ve özel hukuk hükümlerine tâbi, kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşlar, kamu banka ve kuruluşları ile bunlara bağlı iş yerleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaz.” denilmektedir.

Aynı Kanunun altıncı fıkrasında; “Cumhurbaşkanı birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi veya kurumları tespit etmeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Buna göre, 4736 sayılı Kanun’da belediyeler tarafından üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı (Cumhurbaşkanı tarafından muaf tutulan kişi veya kurumlar hariç) açıkça ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, 18.05.2022 tarihli ve 578 sayılı Meclis Kararı ile yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine aykırı olarak alınan bir kararla, İSPARK AŞ otopark tarifesinde bazı kişilere indirimli tarife uygulanmasının kararlaştırıldığı görülmüştür.

Örneğin;

• İBB Meclis Üyeleri ve İlçe Meclis Üyelerine ait 3’er aracın,

• Önceki dönemde İBB Meclisinde görev alan meclis üyelerine ait 1’er aracın,

• Muhtarlara ait 1’er aracın,

• İstanbul’da görevli Hâkim ve Savcılara ait 1’er aracın,

• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Müfettişlerinin İstanbul’da görev nedeni ile kullandıkları 1’er aracın,

• Fahri konsolosların adlarına tescilli 12'şer aracın,

• Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı tarafından verilen Turkuaz basın kartı medya mensupları, Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı tarafından onaylı sarı basın kartlılara ait araçların günlük 3’er saatlik park edecek araçlarının,

• Son seçim dönemindeki milletvekillerine ait 1’er aracının

İSPARK AŞ otopark sistemine kayıt edilmeleri koşulu ile otoparklardan ücretsiz yararlanacağı kararlaştırılmıştır.

Ancak yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde; ücretsiz yararlanmaya ilişkin 578 no.lu Meclis Kararının 4736 sayılı Kanunun 1’inci maddesi hükmüne uygun olmadığı açıktır.

Kamu İdaresi bulgu konusu ilişkin olarak yetkinin mecliste olduğunu belirtmiş ancak buna ilişkin olarak herhangi bir çalışmadan bahsetmemiştir.

Bu itibarla, İSPARK AŞ’ye ait otoparklardan 4736 sayılı Kanuna aykırı olarak ücretsiz bir şekilde faydalananların durumu kontrol edilerek, mevzuata aykırı olarak kullanım sağlayanların otoparklardan ücretsiz yararlanmalarının önüne geçilmesi gerektiği mütalaa edilmektedir.