Bütçe Kanununda belirlenen tutarları aşan büyük bakım ve onarım harcamalarının ilgili varlık hesapları ile ilişkilendirilerek aktifleştirilmediği görülmüştür.

İdarenin, 630. Giderler Hesap alanının incelenmesinde sonucunda, 630.30.06.07 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri hesap kodunda kayıtlı 14.695.408,44 TL’nin detayında toplam 53 adet bakım ve onarım giderine ilişkin çeşitli tutarlarda ödemenin yapıldığı görülmüştür.

Bu ödemeler içinde 7 adet faturadan oluşan ve her biri 55.000 TL’nin altında olan toplam 237.780,62 TL’nin, 2020 Yılı Bütçe Kanunu’nun E-Cetvelinde düzenlenen

gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında vergiler dâhil 55.000 TL’sini aşan tutarların mal ve hizmet alım giderleri tertibinden ödenemez hükmü sınırları içinde kaldığı ve gider hesaplarına intikal ettiği görülmüştür.

Bunun dışındaki 46 adet bakım onarım kalemine ilişkin 14.457.627,82 TL tutarındaki harcama toplamı içinde ise Bütçe Kanunu’nda belirlenen sınır tutarı aşan harcamalar yer almaktadır. Bunun yanı sıra 4.384.414,83 TL gibi restorasyon işlerine ait büyük hak ediş ödemeleri ile 271.400,00 TL tutarındaki Teknik Şartname ve İhale Dokümanı Hazırlama harcamalarının da bu hesap ile ilişkilendirildiği görülmüştür.

Bu düzeltme işleminin yapılması sonucunda; 630.30.06.07 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri hesabının bakiyesinin 14.695.408,44 TL yerine, 237.780,62 TL olması buna karşılık ise 252.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar hesabının ise 445.937.813,71 TL yerine 460.395.441,53 TL olması gerekmektedir.

Harcama kalemleri incelendiğinde birçok giderin normal bakım onarım gideri mahiyetinde olmadığı ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin Maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamalar başlıklı ‘’MADDE 27 ‒ Maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı artıran veya üretilen mal veya hizmetlerin üretim maliyetini azaltan her türlü maliyet, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilir ve amortisman hesaplamasında dikkate alınır. Bunların dışında maddi duran varlıklar için yapılan her türlü normal bakım ve onarım harcamaları gider olarak kaydedilir.’’ Hükmüne uygun olmayan kayıtların olduğu görülmüştür.

Büyük bakım onarım giderleri içinde yer alan, Bütçe Kanunu ile yıllık olarak belirlenen tutarların üzerinde kalan harcamaların defaten gider yazılmayıp ilgili varlık hesapları ile ilişkilendirilerek aktifleştirilmesi gerekliliği bulunmaktadır. Bu nedenle; İdarenin mali tablolarını oluşturan bilanço varlık hesapları ile faaliyet sonuçları gider hesapları arasında hatalı yapılan muhasebe işlem tutarı olan 14.457.627,82 TL kadar fark oluşmaktadır.