Şirket tarafından personel servis taşımacılığına ilişkin hizmet alımlarında, sözleşme ve şartname hükümlerine aykırı olacak şekilde alt yüklenici çalıştırıldığı görülmüştür.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; bu Kanun’da belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamayacağı ve ek sözleşme düzenlenemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Mezkûr Kanun’un “Sözleşmede değişiklik yapılması” başlıklı 15’inci maddesinde ise;

“Sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme bedelinin aşılmaması ve idare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması kaydıyla, aşağıda belirtilen hususlarda sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılabilir:

1. İşin yapılma veya teslim yeri

   
   

2. İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla işin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme şartları.” hükmü yer almaktadır.

Bu bağlamda, mevzuatta öngörülen şartlar sağlanıyorsa, sözleşme imzalandıktan sadece; işin yapılma veya teslim yeri, işin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla işin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme şartları değiştirilebilecektir.

Yapılan incelemede, personel servis hizmetine ilişkin Şirket tarafından, 2022 yılında 2022/47393 ihale kayıt numaralı pazarlık usulü ile ihale ve 2022/160478 ihale kayıt numaralı açık ihale usulü ile ihale olacak şekilde iki ihale yapıldığı ve yüklenicilerle sözleşme imzalandığı anlaşılmış olup her iki ihalenin şartnameleri ve sözleşmelerinde alt yüklenici çalıştırılamaz şeklinde açık hüküm bulunmasına karşın alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Şirket tarafından özetle; hazırlanan idari şartnameler ve sözleşmelerde ilgili alımlar için sehven hata yapıldığı, 2023 yılı için gerçekleştirilen açık ihalede bu hatalı işlemlerin düzeltildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda ortaya konulan hükümler doğrultusunda, ihale iş ve işlemlerinde

sözleşme ve şartnameler ile yapılan düzenlemelere uygun hareket edilmesi gerekmektedir.