Belediye personeline verilen sosyal denge tazminatından Kanun ve Toplu Sözleşmeye aykırı olarak sözleşme aidatı kesildiği görülmüştür.

375 sayılı KHK’nın ek 15’inci maddesinde belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen personele sosyal denge tazminatı ödenebileceği hükme bağlandıktan sonra sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarının, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanuna göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ile belediyede en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında Kanunla öngörülen hükümler çerçevesinde yapılacak sözleşme ile belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Burada yer verilen mevzuat hükümlerinde, sosyal denge sözleşmesi kapsamında tazminat alan personelden sözleşme aidatı kesilmesine imkan veren bir düzenleme bulunmamaktadır.

Öte yandan, 2020-2021 yıllarını kapsayan Toplu Sözleşme’nin Dördüncü Bölümünde ise, sosyal denge sözleşmesinin taraf sendikasının, üyesi olmayan kamu görevlilerinden, aynı unvanlı üyesinden aldığı aidatın iki katına kadar sosyal denge sözleşmesi aidatı alabileceği hüküm altına alınmıştır. Yer verilen hüküm ile sendika üyesi olmayan kamu görevlilerinden sözleşme aidatı alınabilmesine imkân tanınmışken; sendika üyesi kamu görevlilerinden sözleşme veya başka bir ad altında aidat alınmasına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmemiştir.

Ancak Belediye ile taraf Sendika arasında yapılan Sosyal Denge Sözleşmesi incelendiğinde, söz konusu Sözleşmenin 5’inci maddesinde “Bu sosyal denge tazminatı sözleşmesinden tüm kamu görevlileri sözleşme aidatı ödemek kaydıyla faydalanır. Sözleşme aidatı oranı, Bem-Bir-Sen üyesi kamu görevlileri için taban aylığın %1’i, Bem-Birsen üyesi olmayan kamu görevlileri için de bu oran %1’dir” hükmüne yer verilerek sendika üyesi olup olmadığına bakılmaksızın sözleşmeden yararlanacak kamu görevlilerinden, bu personelin maaşından taban aylığın %1’i oranında sözleşme aidatı alınması konusunda anlaşma sağlandığı görülmüştür.

Her ne kadar, 2020-2021 yılını kapsayan Toplu Sözleşme hükümleri kapsamında sendika üyesi olmayan kamu görevlisinden taraf sendikaca sözleşme aidatı alınması mümkün bulunsa da, hali hazırda sendika üyesi olan ve bu üyeliği dolayısıyla sendika aidatı ödemesi yapan personelden ayrıca sözleşme aidatı adı altında maaş kesintisi yapılması yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırılık oluşturmaktadır.

Bu itibarla, Kurum taraf olduğu sendika ile yapmış olduğu sözleşmenin hukuka uygun hale getirilmesi ile sözleşme aidatı kesintisi yapılan personelin yargı yoluna gitmesi durumunda ortaya çıkabilecek ve Kuruma mali yük oluşturabilecek yargılama giderleri ile karşı karşıya kalınmamasını teminen, yasal düzenlemelere aykırı olarak kesilen tutarların bahsi geçen personele iadesinin sağlanması ve sözleşmenin hukuki sınırlar içinde düzenlenmesi uygun olacaktır.