Karar Künyesi
Belediyenin 2018 yılına ilişkin Performans Programında yer alan bazı performans göstergelerinin performans hedefleriyle ilgili olmadığı görülmüştür.
Performans Programı Hazırlama Rehberinin "Performans Hedef ve Göstergeleri ile
Faaliyetlerin Belirlenmesi" başlıklı kısmında performans göstergelerinin, performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ölçebilecek nitelikte olması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla performans göstergelerinin performans hedeflerini ölçebilmesi için hedef ile ilgili olması gerekmektedir.
İlgililik değerlendirmesi, performans hedeflerinin stratejik plandaki hedeflerle ilgililiği ve performans göstergelerinin performans hedefleriyle ilgililiği olmak üzere iki aşamada yapılır.
Gösterge, kamu idarelerince performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçlardır. Bu tanımdan göstergenin, performans hedefi ile ilgili olması gerektiği anlaşılmaktadır.
Performans göstergesi ile performans hedeflerinin ilgililiğine yönelik yapılan incelemede, bazı performans göstergelerinin performans hedefleriyle ilgili olmadığı görülmüştür. Yapılan tespitlere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir:
Tablo 17: Performans Hedefleri ile İlgili Olmayan Performans Göstergeleri
Performans Hedefi | Performans Göstergesi | Açıklama |
P.H 1.6 Mali Yönetim Sisteminin Güçlendirilmesini Sağlamak | F.1.6.5 Gelir bütçesi gerçekleşme oranı (%) | Gelir bütçesi gerçekleşme oranının artması mali yönetim sisteminin güçlenmesini ölçen bir gösterge değildir. |
F.1.6.5 Gider bütçesi gerçekleşme oranı (%) | Gider bütçesi gerçekleşme oranının artması mali yönetim sisteminin güçlenmesini ölçen bir gösterge değildir. | |
P.H. 3.6 Taşınmazların Etkin Yönetimini Sağlamak | F.3.6.3 Tahsis alınan taşınmaz sayısı | Taşınmazın tahsis alınması ile taşınmazların etkin kullanılması arasında ilişki kurulamamıştır. |
Performans programı hazırlanırken performans göstergelerinin, performans hedefleriyle ilgili olarak belirlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Kamu idaresi cevabında; "Performans programı hazırlanırken ilgili yönetmelikler ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan hazırlama rehberine gore performans göstergelerinin, performans hedefleriyle ilgili olarak belirlenmesine özen gösterilmesi sağlanacaktır."
denilmiştir.
Sonuç olarak Kamu İdaresince bulgu konusu hususa katılınmakta olup, performans programının ilgili yönetmelikler ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan performans programı hazırlama rehberine uygun olarak hazırlanacağı belirtilmiştir. Söz konusu husus gelecek yıl denetimlerinde izlenecektir.