Mülkiyeti belediyeye ait olan taşınmazın 5393 sayılı Kanun’a aykırı olarak Belediye Meclisi kararıyla dernek ve vakıflara tahsis edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75 inci maddesinin (d) bendinde; belediyenin belediye meclisinin kararı olmak şartı ile görev ve sorumluluk alanına giren konularda kendilerine ait taşınmazları asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere kamu idarelerine veya mahalli idarelere devredebileceği veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği hükmüne yer verilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47 nci maddesinde ise; kamu idarelerinin mevzuatlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devlete ait olan taşınmazları birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebileceği yer almaktadır.

Sayıştay Genel Kurulu’nun 2017/1 Esas ve 5415/1 Karar No’lu İçtihadı Birleştirme Kararında; belediyelerin mülkiyetlerindeki taşınmazlarını 5393 sayılı Belediye Kanunu’un sosyal ve ekonomik amaçlı arsa ve konut üretimine ilişkin 69 uncu maddesindeki özel hükümler hariç olmak üzere aynı Kanun’un 75 inci maddesi ile 5018 sayılı Kanun’un 47 nci maddesi çerçevesinde, ancak mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla belediye meclislerinin bu konuya ilişkin alacakları kararla ve sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebileceklerine hükmedilmiştir.

Bu düzenlemelere göre belediyeler kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilecek veya tahsis edebilecektir.

Ancak yapılan incelemelerde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararıyla Pursaklar Belediyesine 2018 yılında 10 yıl süre ile tahsis edilen 95277 ada ve 1 No’lu parselde yer alan taşınmazın (Pursaklar Aile Yaşam Merkezi); B06-B07 No’lu bölümlerinin Pursaklar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 132 sayılı Kararı ile bir Derneğe 3 yıl süreli, Z33-Z34-Z35 No’lu

bölümlerinin ise Pursaklar Belediye Meclisinin 08.02.2019 tarih ve 041 sayılı Kararı ile bir Vakıfa 5 yıl süreli tahsis edildiği tespit edilmiştir.

Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların vakıf ve derneklere tahsis edilmesi mevzuata uygun olmadığından, bu tür tahsislerin sonlandırılması gerekmektedir.