Karar Künyesi
Faaliyet raporunda yer alan hedef ve gerçekleşmeler arası sapmalara ilişkin yapılan bazı açıklamaların geçerlilik kriterini sağlamadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin "Birim ve idare faaliyet raporlarının kapsamı" başlıklı 18’inci maddesinde; idare faaliyet raporlarında yer alan performans bilgileri bölümünde, performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verileceği hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere idareler, performans hedeflerinin gerçekleşmelerinde sapmalar olması durumunda hedef ve gerçekleşme arasındaki sapmanın nedenleri hakkında açıklama getirmelidirler. Edirne Belediyesi 2018 yılı faaliyet raporunun incelenmesinde; bazı hedeflerde yaşanan sapmalara ilişkin açıklama yapılmadığı, yapılan bazı açıklamaların ise ikna edicilik kriterini sağlamaktan uzak olduğu görülmüştür.
Tablo 3: Geçerlilik Kriterini Sağlamadığı Düşünülen Sapmalara İlişkin Örnekler Tablosu
Gösterge | Hedef | Gerçekleşme | Sapma Açıklanmasının Değerlendirilmesi |
A1.H1.G1. Toplanan atık pil miktarı | 3600 | 780 | Atık pillerin toplama noktasına ulaştırıldığından bahsedilmekte ancak aradaki farkın sebebinden bahsedilmemektedir. |
A1.H2.G1. Verilen eğitim adedi | 32 | 24 | Sapmaya ilişkin açıklama yapılmamıştır. |
A3.H1.G5. Ateşçilere eğitim vermek | 40 | 0 | Çalışmaların devam ettiğinden bahsedilmekte ancak söz konusu eğitimin hiç yapılmamış olmasının nedenine değinilmemektedir. |
A8.H1.G2. Tanıtım için ulusal basında yer alma sayısı | 400 | 804 | Sapmaya ilişkin açıklama yapılmamıştır. |
A9.H1.G1. Kent içi güzergahlarda bisiklet yolunu arttırmak | 40 Km | 4 Km | Bisiklet kullanımının özendirildiğinden bahsedilmiş |
Kamu idaresi cevabında; "2018 Yılı Performans Denetim Raporu Bulgu 5’de yer alan eleştiriler dikkate alınarak, Kurumumuz Faaliyet Raporunda yer alan hedef ve gerçekleşmeler arası sapmalar olması durumunda, sapma nedenlerini “geçerlilik/ikna edicilik” kriterine uygun olarak, mantıklı ve inandırıcı gerekçelerle açıklayarak, performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verecektir." denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde; faaliyet raporunda yer alan hedef ve gerçekleşmeler arasındaki sapmalara ilişkin yapılan açıklamaların geçerlilik kriterini sağlaması gerekmektedir.