Karar Künyesi
Erzurum Büyükşehir Belediyesi 2018 Yılı Performans Programı’nda yer alan bazı performans göstergelerinin ölçülebilirlik kriterine uygun olmadığı görülmüştür.
05.07.2008 tarih ve 26927 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik’in 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında; idareler tarafından hazırlanacak performans programlarının, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik’e, Performans Programı Hazırlama Rehberi’ne ve Maliye Bakanlığı’nca performans esaslı bütçelemeye ilişkin yapılacak diğer düzenlemelere uygun olması gerektiği açıkca ifade edilmiştir.
Yukarıda adı geçen Performans Programı Hazırlama Rehberi’ne göre, Performans hedeflerine ne ölçüde ulaşıldığını ölçmek ve değerlendirmek üzere performans göstergeleri belirlenir. Performans göstergeleri;
performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ölçebilmelidir,
ölçülebilir, ulaşılabilir, güvenilir veri sunacak nitelikte olmalıdır,
hem geçmiş dönemlerin hem de diğer idarelerin benzer göstergeleriyle karşılaştırılabilir olmalıdır,
verilerinin elde edilme ve değerlendirme maliyetleri makul ve kabul edilebilir bir seviyede olmalıdır.
Yapılan incelemeler neticesinde, Erzurum Büyükşehir Belediyesi 2018 Yılı Performans Programı’nda yer verilen ve aşağıdaki tabloda ayrıntısı gösterilen 25 adet performans göstergesinin ölçülebilir nitelikte olmadığı görülmüştür.
Tablo 1: Ölçülebilir Nitelikte Olmayan Performans Göstergeleri
Performans Hedefi | Performans Göstergesi |
Hedef 1.3 Stratejik yönetim sistemini | Süreç yönetim sisteminin sağlanması |
etkinleştirmek. | Kurumun yasal yükümlülükleri gereği hazırlaması gereken raporları konsolide edilmesi. |
Kurumsal kapasitenin arttırılmasına yönelik araştırma ve uygulamaların yapılması | |
Hedef 1.4. Mali Yönetim ve Raporlama Sistemini Geliştirmek. | Risk esaslı ön mali kontrol sisteminin etkin hale getirilmesi |
Gider yönetim sisteminin etkin hale getirilmesi . | |
Gelir yönetimi sisteminin etkin hale getirilmesi. | |
İnternet üzerinden tahsilata olanak sağlayan e- belediye sisteminin aktif hale getirilmesi. | |
İcrada takip edilen alacakların tahsilatının gerçekleştirilmesi | |
Hedef 1.5.Hizmet alanlarımızla ilgili doğru bilgiye hızlı ve güvenli erişimi sağlamak. | Erzurum coğrafi bilgi sistemlerinin tabanlı yazılımının hazırlanması. |
Kurumsal mail kullanımına geçilmesi. | |
Hedef 1.6. Teknolojik kapasitenin geliştirilmesi ve verimli şekilde kullanılmasını sağlamak. | Mevcut yazılımlarla ilgili personele bilgi verilmesi. |
Hedef 1.7. Sistem donanım ve yazılım altyapısını iyileştirmek | Sistem donanım ve altyapısının kuvvetlenip, sadeleştirme ve yedek yapmak. |
Hedef 1.8. Bilgi ve haberleşme sistemlerinin hizmet seviyesini geliştirmek. | Kullanılan yazılımının bilgi amaçlı entegrasyonunun sağlanması. |
Hedef 1.16. Araçların ve makinelerin verimliliğini arttırmak. | Araç yedek parçalarının stoklanması |
Et entegre makine işletme ve ikmal yönetim sisteminin devamlılığı | |
Hedef 2.2 Altyapı çalışmalarını etkin ve verimli bir şekilde yürüterek kentsel altyapı hizmetlerini koordinasyon içerisinde yerine getirmek. | Altyapı yatırımlarını kent bilgi sistemine aktarmak. |
Hedef 2.5 Şehrin ve şehirlinin yaşam standardını yükseltebilecek fiziksel ve sosyo-mekânsal düzenlemeleri yaparken, planlama esasları, şehircilik ilkeleri ve kamu yararını esas almak. | Erzurum İl Haritasının güncelleştirilerek hazırlanması. |
Hedef 2.7.Kent Bilgi ve Coğrafi Bilgi Sistemlerini kurmak. | Numarataj Bilgi Sisteminin İlçe Belediyeleri ile bira araya gelerek tek bir sistem üzerinden çalışma sağlamak. |
Mekansal Adres Kayıt Sistemi Projesi’nin uygulamaya alınması, yürütülmesi ve koordinasyonun sağlanması çalışması. | |
Merkezi veritabanını geliştirme çalışması | |
Hedef 5.5. İl sınırlarımızda modern ve çağdaş otogar hizmeti sunmak. | Ulaşım hizmeti için otogarları engelli ulaşımına uygun hale getirmek. |
Otogarların sürekli denetimlerini sağlamak. | |
Hedef 7.2 .Yangın ve tabii afetlerde vatandaşlarımızın hizmetine güvenli, süratli ve ekonomik bir şekilde ulaşmak, can ve mal güvenliğini tehdit eden unsurlara kısa sürede müdahale edebilecek organizasyonlar geliştirmek. | Binaların ve işyerlerinin yangın ve güvenlik yönünden denetlenmesi |
Hedef 9.3.Kırsal Kalkınma. | Kırsal alanda veri bankasının oluşturulması ve entegre edilmesi. |
Kırsal alanda yerleşim planı yapılması. |
Kamu idaresi cevabında; Belediyenin 2019 yılı Performans Programının, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkındaki Yönetmelik hükümleri çerçevesinde göstergelerin ölçülebilirlik kriterine uygunluğu dikkate alınarak hazırlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Belediyenin 2019 yılı Performans Programının, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkındaki Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, göstergelerin ölçülebilirlik kriterine uygunluğu dikkate alınarak hazırlanacağı ifade edildiğinden, bulgunun sonraki yıl denetimlerde izlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.