Kesinleşen 1599-1-2008 no.lu, 12677-2007 no.lu, 1599-1/2008 no.lu, 53/1/2014 no.lu, 1599-1/2008 no.lu ve 1599-1/2008 no.lu Sayıştay İlamları, mevzuatında belirtilen süresi geçmesine rağmen henüz infaz edilmemiştir.

832 sayılı mülga Sayıştay Kanunu’nun ‘İlamların İnfazı’ başlıklı 64’üncü maddesine göre Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra 45’inci madde gereğince yerine getirilir. Kanun’un 45’inci maddesinin ilk fıkrasına göre ise; sorumlularca gelir, gider, mal ve kıymetlerden mevzuata uygun olarak tahakkuk ettirilmediği, alınmadığı, harcanmadığı, verilmediği, saklanmadığı veya idare edilmediği Sayıştayca kesin hükme bağlananları, sorumlular keyfiyetin idarece kendilerine bildirilmesinden başlayarak üç ay içinde Hazineye ödemekle zorunludurlar.

19.12.2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 82’nci maddesiyle 832 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmış ve Kanun’un 53'üncü maddesinde, “Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilir. İlam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumludur..."şeklinde düzenleme yapılmıştır.

6085 sayılı Kanun’un 9'uncu maddesinin (3) numaralı fıkrasında;

“Hesabı bu Kanun hükümlerine göre zamanında ve tam olarak vermeyen sorumlular veya diğer ilgililer ile Sayıştay denetimine giren kamu idareleri görevlilerinden, denetleme ve yargılama sırasında, istenilen her çeşit bilgi, belge ve defterleri vermeyen ve denetleme ve yargılamayı güçleştirenlerin aylıkları, Sayıştayın istemi üzerine ilgili kamu idarelerince, hesabı veya istenen bilgi, belge ve defterleri eksiksiz verinceye kadar yarım olarak ödenir. Yarım aylık kesilmeye başlandığı tarihten itibaren muhasebe yetkilileri en çok üç ay, diğer görevliler ise Sayıştayca belli edilen süre içinde yine hesabı veya istenilen bilgi, belge ve defterleri vermez veya denetleme ve yargılamayı güçleştiren sebepleri ortadan kaldırmazlarsa, bu defa ilgili kamu idarelerince mevzuatındaki usule göre görevden uzaklaştırılarak haklarında gerekli soruşturma veya kovuşturma yapılır.

Aynı Kanun’un 9'uncu maddesinin (4) numaralı fıkrasında ise;

Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında da üçüncü fıkradaki hükümler uygulanır.” denilmektedir.

Yukarıda da görüleceği üzere; 19.12.2010 tarihinden önce yürürlükte bulunan mülga 832 sayılı Sayıştay Kanunu’na göre ilamlar kesinleştiği tarihten itibaren 3 ay, 19.12.2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’na göre de, ilamlar kesinleştiği tarihten itibaren 90 gün içerisinde infaz edilir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 2007 yılı hesabına ait 12677- 2007 no.lu Sayıştay İlamının 2013 yılında; 1599-1-2008 no.lu Sayıştay İlamının, 354,87 TL’si

2012 yılında, 45.071,45 TL’si 2013 yılında, 45.520,11 TL’si 2016 yılında, 38.380,00 TL’si 2017 yılında; 2014 yılı hesabına ait 53-1/2014 no.lu Sayıştay İlamının ise 2016 yılında kesinleştiği, ancak, ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam 248.872,45 TL'lik kesinleşmiş ilam hükmünün halen infaz edilmediği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, idare tarafından; Kırşehir İcra Müdürlüğü tarafından söz konusu ilamlara ait dosyaların takiplerinin devam ettiği ifade edilmiştir. Ancak, kamu idaresi cevabında Kırşehir İcra Müdürlüğü nezdinde Sayıştay ilamlarının tahsilinin takip edildiğini ifade etse de tarafımıza sunulan İcra dosyaları, İdare içi yazışmalardan kesinleşen Sayıştay ilamlarının hepsinin takip edilmediği anlaşılmıştır. 2008-1599 sayılı Sayıştay ilamına ilişkin takiplerin yürütüldüğü anlaşılmakla beraber bu ilama ilişkin tahsilatlar tam olarak henüz tamamlanmamıştır. 12677-2007 Sayıştay ilamı ile 53-1/2014 no.lu Sayıştay ilamına ilişkin ise herhangi bir takip dosyası veya yazışması tarafımıza sunulmamıştır.

Netice olarak; Sayıştay İlamlarının, mevzuatında belirtilen süre içinde infaz edilmesi gerekmektedir.

Tablo 4: Sayıştay İlamları ile Tazminine Hükmedilen Tutarlar