Belediyenin görev ve sorumlulukları kapsamında kadınlar ve çocuklar için açmak zorunda olduğu konuk evinin açılmadığı, bu amaçla kiralama yapıldığı halde kiralanan yerin aktif hale getirilmesi için herhangi bir faaliyette bulunulmadığı görülmüştür

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde;

“ (…) Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler.” denilmektedir.

05.01.2013 tarihli ve 28519 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde Konukevi; “fiziksel, duygusal, cinsel, ekonomik ve sözlü istismara veya şiddete uğrayan kadınların, şiddetten korunması, psiko-sosyal ve ekonomik sorunlarının çözülmesi, güçlendirilmesi ve bu dönemde kadınların varsa çocukları ile birlikte ihtiyaçlarının da karşılanmak suretiyle geçici süreyle kalabilecekleri ve kadın konukevi, sığınmaevi, kadın sığınağı, kadınevi, şefkatevi ve benzeri adlarla açılmış ya da açılacak yatılı sosyal hizmet kuruluşunu” biçiminde tanımlanmıştır.

Yönetmelik’in “Konukevinin çalışma esasları ve temel ilkeler” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Bakanlık, yörenin ihtiyacına, sosyo-kültürel yapısına göre uygun görülecek il ve ilçelerde konukevi açar. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu yüzbini geçen belediyeler ihtiyaca cevap verebilecek nitelik ve sayıda konukevi açar. (…) ” denilmektedir.

Yapılan incelemelerde; Hatay ili sınırları içinde büyükşehir belediyesi tarafından mevzuat gereği açılması zorunlu olan kadın ve çocuklar için konukevinin bulunmadığı tespit edilmiştir.

Büyükşehir Belediyesi Emlak İstimlak Daire Başkanlığınca 13.03.2020 tarih ve 449 sayılı Başkanlık Makamı Oluru ile kadın sığınma evi olarak kullanılması amacıyla bir adet taşınmazın “Ek Hizmet Binası” olarak 13.03.2020 tarihinde 156.000,00 TL bedelle 10 yıllığına kiralandığı ve 2020 yılı kira bedeline Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) dikkate alınarak yapılan artışla 175.983,60 TL olan kira bedelinin 4 eşit taksitte mülk sahibine ödendiği ancak yapılan denetimler sonucunda söz konusu binanın henüz aktif olarak kullanılmadığı, kapalı olduğu tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesine göre belediyelerde üst yönetici olan belediye başkanları, aynı maddenin ikinci fıkrasına göre sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden mahallî idarelerde meclislerine karşı sorumlu tutulmuştur.

Bu itibarla ilgili taşınmazın ivedilikle kiralama amacı olan kadın sığınma evine dönüştürülmesi için gerekli iş ve işlemlerin başlatılması, konuk evinin aktif olarak kullanılarak kamu kaynaklarının etkili ve ekonomik kullanılmasının sağlanması, israfın önüne geçilmesi ve mevzuat hükümlerinin yerine getirilmesi gerekmektedir.