Cari yıl veya izleyen yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen bütün taahhüt tutarlarının taahhüt hesaplarında takip edilmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Taahhüt Hesapları” başlıklı 448’inci maddesinde bu hesap grubunun, yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen gider taahhütleri, mevzuatı gereğince bu tutarlara ilave edilen taahhütler ile bunlardan yerine getirilenler veya feshedilenlerin ve kamu-özel iş birliği modeli çerçevesinde girişilen taahhütlerin, bunlara yapılan ilaveler, fiyat güncellemeleri ile bunlardan yerine getirilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı,

“Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 449’uncu maddesinde ise, ihale mevzuatına göre ihale işlemleri tamamlanarak mal ve hizmet alımı ile yapım işleri için yapılan sözleşmelere dayanılarak hazırlanan ihale dosyalarının ilk hakedişle birlikte muhasebe birimine verileceği, muhasebe birimince bu sözleşmelere dayanılarak taahhüt tutarının, taahhüt kartına yazılacağı ve gider taahhütleri hesabına kaydedileceği belirtilmiştir.

Mezkûr Yönetmelik’in 920 Gider Taahhütleri Hesabının niteliğini ve işleyişini düzenleyen 450 ve 451’inci maddelerinde ise; bu hesabın, yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenlerin ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı, girişilen taahhüt tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışının bu hesaba borç, 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği hususu düzenlenmiştir.

Kurum hesap ve işlemleri üzerinde yapılan incelemelerde, taahhüt hesaplarında yalnızca birkaç yapım işine ilişkin sözleşme bedelleri ve iş artışlarına ilişkin tutarların izlendiği, ihalesi yapılan diğer mal, hizmet ve yapım işlerine ait sözleşmelere bağlı olarak idarenin borç altına girdiği tutarların ve bu sözleşmelere ait iş artışları ve fiyat farklarının izlenmediği görülmüştür.

Kurum tarafından eksik olan taahhüt tutarları ile ilgili çalışmaların başlatıldığı ve bundan sonraki süreçte gerekli hassasiyetin gösterileceği belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.

Sonuç olarak, mali rapor ve tablolarda 920 Gider Taahhütleri ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesapları 13.288.546,93 TL tutarında eksik gösterilmektedir.