İdarenin mali tabloları üzerinde yapılan incelemede, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının gerçekte olması gereken durumu göstermediği, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının ise hiç kullanılmadığı görülmüştür.

Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının niteliğini açıklayan 181’inci maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in 184’üncü maddesinde, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının mahalli idarelerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılacağı, 185’inci maddesinde ise, sermaye taahhüt tutarlarının bu hesaba alacak, ilgili malî duran varlık hesabına borç kaydedileceği, ayrıca yerine getirilen sermaye taahhüt tutarlarının bir taraftan bu hesaba borç, taahhüdün yerine getirilme şekline göre ilgili hesaplara alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

Belediye 241.200 TL sermayeli BEL-YAP Ltd. Şti., 10.000 TL Sermayeli Artvin Kafkasör Ltd. Şti. ve 10.000 TL sermayeli ATA TEPE Ltd. Şirketinin tek ortağı konumundadır.

Belediye Meclisinin 02.06.2022 tarihinde almış olduğu sermaye artırımı kararları sonrası Artvin Kafkasör şirketinin sermayesi 5.000.000 TL’ye, ve ATA TEPE şirketinin sermayesi 10.000.000 TL’ye çıkarılmıştır. Artırılan ve ödenmeyen bu tutarlar için belediye tarafından 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına herhangi bir kayıt yapılmamıştır.

Yapılan hatalı işlemler neticesinde 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı mali tablolarda 15.341.200 TL olarak yer alması gerekirken 361.200 TL görünmekte, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının alacak tutarı 15.000.000 TL görünmesi gerekirken bu hesabın hiç kullanılmaması sonucu varlık hesapları söz konusu tutarlar kadar eksik kayıt göstermektedir. Bilançoda 241 hesapta görülen 361.200 TL bakiyenin 100.000 TL’si ise Artvin’de doğalgaz şirketine olan ortaklık payıdır.

Bu itibarla, anılan Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümleri uyarınca, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına kayıtların gerçek tutarları gösterecek şekilde tutulması gerekmektedir.