Resmî kayıtlarda Belediye adına tescilli 2 adet kamyonun Belediyenin envanterinde yer almadığı ve bu araçların akibetlerinin bilinmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Kanun’un “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde; üst yöneticilerin sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi ve izlenmesinden sorumlu oldukları ifade edilmiştir.

Aynı Kanun’un “İç kontrolün amacı” başlıklı 56’ncı maddesinde ise; iç kontrolün amacının kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini, kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini, her türlü malî karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini, karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini, varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karşı korunmasını sağlamak olduğu açıklanmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasında da; Devlet memurlarının, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorunda olduğu ifade edilmektedir.

Yukarıda bahsedilen mevzuat hükümleri çerçevesinde; varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karşı korunmasını sağlamak için iç kontrol sisteminin oluşturularak sistemin işleyişinin kanunlarla yetkilendirilmiş görevlilerce sağlanması gerekmektedir. Aksi takdirde, kamu kaynaklarının hukuka uygun kullanılmaması nedeniyle oluşabilecek kamu zararlarının önlenmesi mümkün olmayacak ve ilgili mevzuat hükümleri gereği kişisel sorumluluk doğacaktır.

Yapılan incelemede; Boyabat İlçe Emniyet Müdürlüğü Trafik Tescil Bürosu kayıtlarında -Belediyenin bütçe içi işletmesi olan ve hali hazırda faaliyette bulunmayan- Boyabat Belediyesi Hamam ve Düğün Salonu İşletmesi adına tescilli 2 adet taşıtın Belediyenin taşınır envanteri ve muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir.

Tablo 12: Belediye Adına Tescilli Olup Belediye Envanterinde Yer Almayan Taşıtlar

Bahse konu taşıtlara ilişkin olarak Belediyenin birimleri arasında gerekli yazışmalar yapılmış, ancak araçların hurdaya ayrılması veya satışına ilişkin olarak herhangi bir bilgi veya belgeye ulaşılamamış, araçların fiziki varlığı da sorumlular tarafından ortaya konulamamıştır. Dolayısıyla Belediyenin, tescil kayıtlarında halen mülkiyet sahibi olduğu ancak gerek muhasebe sisteminde gerekse taşınır envanteri kayıtlarında yer almayan, akibeti de bilinmeyen 2 adet kamyonu bulunmaktadır.

Bu itibarla, belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde bahse konu taşıtlara ilişkin tescil kayıtları ile envanter kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmaların ivedilikle yapılarak, edinilecek sonuçlar çerçevesinde gerekli idari ve mali işlemlerin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.