Merzifon Belediyesi Arıtma Çamuru Taşıma ve Bertaraf Ettirilmesi İçin Yapılan Hizmet Alımı işinde kullanılacak nakliye araçlarının adedi, motor hacmi, modeli, kilometresi, yaşı, kasa boy ve yüksekliği vb. gibi kriterler idare tarafından şartnamede belirlenmemiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde ihale konusu hizmet alımlarının her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, ihale konusu hizmet alımlarının teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği hüküm altına alınmıştır.

Buna göre, Kurum tarafından hizmet alım işi kapsamında her türlü teknik özellik, işin ne şekilde yapılacağı, iş kapsamında kullanılacak malzemeler ile gerçekleştirilecek olan hizmetin kalitesi, bu kapsamda çalıştırılacak araçların özellikleri işin teknik şartnamesinde ayrıntılı bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Sözleşmeye bağlanan iş için öngörülen birim fiyatların yükleniciye tam olarak ödenebilmesi için teknik şartnamede yazılı hususların söz konusu iş kapsamında eksiksiz bir şekilde yerine getirilmiş olması gerekmektedir.

Yapılan incelemede; 2021/788121 ihale kayıt numaralı Merzifon Belediyesi Arıtma Çamuru Taşıma ve Bertaraf Ettirilmesi İçin Hizmet Alımı İşinin, sözleşmesi 07.01.2022 tarihinde, yer teslimi 10.01.2022 tarihinde yapılarak işin süresi yer tesliminden sonra 360 iş günü olmak üzere bitim tarihi 31.12.2022 olarak belirlenen hizmet alımında yüklenici firmanın sözleşmenin eki olan şartnamede tanımlı en az bulundurulması gereken kamyonların adedi, motor hacmi, modeli, kilometresi, yaşı, kasa boy ve yüksekliği vb. gibi kriterlerin idare tarafından belirlemediği halde muayene kabul komisyonlarınca işin eksiksiz bir şekilde yerine getirildiğine ilişkin kabul tutanağı düzenlendiği, bu tutanağa istinaden kurum tarafından söz konusu işlere ilişkin tutarın yükleniciye ödendiği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi tarafından verilen cevapta; bundan sonra yapılacak hizmet alımı ihalelerinde, kullanılacak araçların fiziki özellikleri, teknik özellikleri (motor hacmi, modeli, kilometresi, yaşı, boy ve yüksekliği vb.) ve eksik olarak tespit edilen tüm hususların, Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12'nci maddesindeki kural ve kaidelerine uygun, tam ve eksiksiz olarak hazırlanmasının sağlanacağı belirtilmiştir.

Teknik şartnamede işin teknik kriterlerin belirlenmemesi ihalenin saydamlığı, rekabeti, güvenirliği ve kaynakların verimli kullanılmasına engel teşkil edebilmektedir. Bu nedenle hizmet alımlarında, ihale konusu hizmetin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilmesi gerekmektedir.