Karar Künyesi
Şirketin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (g) fıkrası kapsamında olmayan alımlarının, ihale edilmeksizin Büyükşehir Belediyesine ait diğer şirketten temin edildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2'nci maddesinde, belediyelerin sermayesinin %50'sinden fazlasına sahip olduğu şirketler Kanun kapsamında sayılmış olup, bu bağlamda mal, hizmet alımları ile yapım işlerinde bu Kanun'un gerektirdiği ihale süreçlerine tabidirler.
Mezkur Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (g) fıkrasında belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketlerin ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli 2023 yılı için 66.224.498,00 TL'yi aşmayan mal veya hizmet alımlarının istisna kapsamında olduğu, geçici 4'üncü maddesinde ise istisna kapsamına girecek mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kamu İhale Kurumu tarafından belirleneceği belirtilmiştir.
Aşağıda yer verilen tabloda Büyükşehir Belediyesine ait diğer şirketten temin edilen malzeme yer almaktadır.
Tablo 7:Moba Kabin Alımı
… A.Ş. Alım Fatura Tarihi | Alınan Malzeme | Alım Bedeli | Balpark Ltd Şti’ye Verilen | Fatura Tarihi | Fatura Bedeli |
14.02.2023 | Moba Kabin | 3.906.300,00 TL+KDV | 15 Adet | 20.02.2023 | 3.906.300,00 TL+KDV |
Yapılan incelemede, Şirketin moba kabin alımının istisna kapsamında olup olmadığına ilişkin Kamu İhale Kuruluna başvuruda bulunulmuş, Kurulun 14.06.2023 tarihli 2023 DK. D- 158 sayılı Kararı ile “Yapım İşi Niteliği Taşıması” gerekçesi ile istisna kapsamında alım yapamayacağına karar verilmiştir. Buna karşılık Şirketin ihale usulü ile temin etmesi gereken kabinleri …… Şirketinden, fatura bedelini ödeyerek temin ettiği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalara göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmesi gereken alımın Büyükşehir
Belediyesine ait diğer Şirketten temin edilmesinin mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği değerlendirilmektedir.