Belediye personeline sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için gerekli olan Belediye Meclisi kararının alınmadığı tespit edilmiştir.

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması” başlıklı 32’nci maddesinin 1’inci fıkrasında;

“27.06.1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya sendika yönetim kurulu tarafından yetkilendirilecek bir temsilcisi ile belediyelerde belediye başkanı, il özel idaresinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir. Bu sözleşme bu Kanunun uygulanması

bakımından toplu sözleşme sayılmaz ve bu kapsamda Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulamaz.”

hükmü mevcuttur.

Belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ile ilgili belediyede en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan Kanun'da öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirlenir. Ancak sosyal denge sözleşmesi yapılmadan önce sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin Belediye Meclisinin karar vermesi gerekmektedir.

Menderes Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM- BİR-SEN) arasında 12.30.2015 tarihinde imzalanan, 2016-2017 yılında uygulanan Memur Toplu İş Sözleşmesinin, yapılan ek protokol ile uygulanmaya devam ettirilerek 2018 yılında sosyal denge tazminatının ödendiği ve buna ilişkin bir meclis kararının alınmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "12.09.2019 tarih ve 80 No’lu Meclis Kararı Sosyal Denge Sözleşmesi Yetki Belgesi alınmış olup, düzenli olarak her yıl meclis kararı alınacaktır." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup 2019 yılı Sosyal Denge Sözleşmesi için meclis kararının alındığı ifade edilmiştir. Ancak, söz konusu meclis kararının alınması 2018 yılı içerisindeki mevzuata aykırılığı ortadan kaldırmamaktadır. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.