Belediyenin bütçe içi işletmesi için yapılan harcamaların hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde bütçe içi işletme; mahalli idarenin görev ve sorumluluk kapsamında bulunan özel gelir ve giderleri olan hizmetleriyle ilgili olarak İçişleri Bakanlığı izni ile kurulan işletme olarak tanımlanmıştır.

Bahse konu Yönetmelik’in “Bütçe işlemleri” başlıklı 8’inci maddesinde; işletmenin iktisadi ticari işlerine ilişkin giderleri dışında kalan personel giderleri, sosyal güvenlik kurumuna devlet primi giderleri, mal ve hizmet alımı giderleri ve sermaye giderleri ile transferlerinin mahalli idare bütçesinden yapılacağı belirtilmiş olup işletme ödeneğinin iktisadi

ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmının ise ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterileceği hüküm altına alınmıştır.

Yine aynı maddede bu ödeneğin işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılacağı, işletme ödeneğinden kullanılmayan kısmının yılsonunda iptal edileceği ve işletme faaliyetlerinden sağlanan gelir fazlası veya kârın mahalli idare bütçesine gelir kaydedileceği ifade edilmiştir.

Kamu İdaresinin “Seferihisar Belediye Kasabı” unvanlı bütçe içi işletmesine iktisadi ve ticari faaliyetler için ayrılan ödeneğin İdarenin bütçesinde I. düzey 08-Borç Verme ekonomik kodunda gösterilmediği, bahsedilen ödenek için ayrı bir özel hesap açılmadığı ve işletmenin iktisadi ve ticari mahiyetteki mal alımlarının İdarece 830.3.7.1.1 Büro ve İşyeri Mal ve Malzeme Alımları kodunda muhasebeleştirildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre İşletmenin iktisadi ve ticari işleri için nakit sermaye olarak kullanılacak ödeneğin idarenin bütçesinde I. düzey 08-Borç Verme ekonomik kodunda gösterilmesi ve bu ödeneğin işletme adına açılmış özel bir hesaba aktarılmak suretiyle kullanılması gerekmektedir.

Bu itibarla Kamu İdaresinin bütçe içi işletmesine ilişkin olarak söz konusu Yönetmelik hükümlerinde belirtilen esaslara uygun işlem tesis etmesi gerektiği değerlendirilmektedir.