Karar Künyesi
Yapılan incelemelerde idarenin yasal bir döküm sahasının bulunmadığı yetki sınırları içinde ortaya çıkan hafriyatın döküm sahası olmaması sebebiyle çeşitli bölgelere döküldüğü görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde; “… Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile
taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak” Denilmiştir.
Hafriyat Toprağı, İnşaat Ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği’nin “Belediyelerin görev ve yetkileri” başlıklı 8’nci maddesinde:“ İl belediye mücavir alanı içerisinde il ve ilçe belediyeleri, büyük şehirlerde büyükşehir belediyeleri, büyükşehir belediyeleri dışında ise ilçe belediyeleri,
Hafriyat toprağı, inşaat/yıkıntı atıkları ile doğal afet atıklarının toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması ve bertarafı ile ilgili yönetim planı hazırlamakla,
Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları geri kazanım tesisleri sahaları ile depolama sahalarını belirlemek, kurmak/kurdurtmak ve işletmek/işlettirmekle,
Depolama sahası yerinin seçimi, inşaatı veya işletilmesi sırasında çevre ve insan sağlığını olumsuz etkilemeyecek şekilde gerekli tedbirleri almak veya aldırtmakla,
Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertaraf bedelini belirlemekle,
Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları için toplama, taşıma hizmeti verecek firmaların adresleri ve telefon numaraları ile nakliye bedellerini halkın bilgileneceği şekilde ilan etmekle,
Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması ve bertarafı faaliyetlerini denetlemekle,…yükümlüdürler.” Şeklinde ifade edilmiştir.
İl belediyelerinin Yönetmelik hükümleri gereği mücavir alanları içinde görevleri belirtilmiş olup döküm sahalarının belirlemek, hafriyatın geçici biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması ve bertarafı ile ilgili yönetim planı hazırlamak ve tüm denetimleri yapmak gibi görevleri mevcut olmasına rağmen idarenin halen belirlemiş olduğu bir yasal döküm sahasının bulunmadığı dolayısıyla da Yönetmelik hükümleri gereği görevleri yerine getiremediği açıktır.
Sonuç olarak idare tarafından öncelikli hafriyat yönetim planı yaparak yasal döküm sahalarının belirlenmesi sağlanmalı ve daha sonra da Yönetmelik hükümlerinde belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesi gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında; "Belediyemiz Başkanlık Makamında "Hafriyat Toprağı ve İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönelmeliği" ile ilgili, Temizlik işleri Müdürümüz idris ÖZYILMAZ bey bilgilendirme toplantısı yapmıştır. Toplantıya ilgili Başkan Yardımcıları Alper ZAHİR ve Turhan CANDAN ile Yapı Kontrol Müdürü, Park Bahçeler Müdürü, Fen İşleri Müdürü, Zabıta Müdürü ve Su ve Kanalizasyon Müdürleri katılmışlardır.
Toplantı sonucunda Başkanlık Oluru ile hafriyat alanının belirlenmesi, yönetmelik uygulamaları alt yapı çalışmaları için İdris ÖZYILMAZ beyin başkanlığında bir komisyon kurulmuştur. Komisyon çalışmaları devam etmektedir. Ayrıca Fen İşleri Müdürlüğümüz tarafından Akkent Mah. Akkent 4. Cad. Güneyinde bulunan hazine alanı hafriyat döküm alanı olarak kullanılmakta olup bu bölgeyle ilgili resmi çalışmalar yukarıda bahsedilen ilgili komisyon tarafından takip edilmekte ve çalışmaların ivedi olarak bitirilmesi hedeflenmektedir." Denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabından anlaşılacağı üzere bulguya iştirak edilmiştir. Bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmaların başlatıldığı belirtilmiş olup takip eden denetim döneminde, yapılan işlemlerin mevzuata uygun hale getirilip getirilmediği izlenecektir.