Belediyeye ait taşınmazlardan bir kısmının 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamına girmediği halde Meclis kararı ile Belediye şirketlerine verildiği görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde, “... Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir. Ancak, bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devri 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabidir.” denilmektedir.

26.08.2013 gün ve 676 sayılı meclis kararı ile Hisarcık kapıda bulunan 28 odalı Erciyes.A.Ş.’nin idari bina olarak kullandığı taşınmaz 10 yıl ve bedelsiz olarak Erciyes A.Ş.’ye, 26.08.2013 gün ve 675 sayılı meclis kararı ile Erciyes Hacılar kapıda bulunan personel binası 10 yıl ve bedelsiz olarak Erciyes A.Ş.’ye, 13.11.2017 gün ve 432 sayılı meclis

kararı ile kültür parkı içindeki ve KAYTUR merkez binası olarak kullanılan taşınmaz 5 yıl ve yıllık 50.000,00TL olarak KAYTUR A.Ş.’ye, 09.05.2011 gün ve 356 sayılı meclis kararı ile organize sanayi içindeki ve Ulaşım A.Ş. işletme binası olarak kullanılan taşınmaz aylık brüt bilet gelirlerinin KDV hariç: kalan kısımdan, %20’lik kısmın, gelirin elde edildiği ertesi ayın 20’sine kadar her ay Belediyeye ödenmesi şartıyla Ulaşım A.Ş.’ye tahsis edilmesine karar verilmiştir.

Söz konusu şirketlerin ana sermayedarının Büyükşehir Belediyesi olması, bu şirketlerin ayrı bir tüzel kişiliğinin olduğu ve Ticaret Kanununa göre faaliyette bulunduğu gerçeğini değiştirmemektedir. 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine göre sadece hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri meclis kararı ile belediye şirketlerine devredilebileceği dikkate alındığında, bu kapsamda olmayan ve Bulguda belirtilen taşınmazların 26’ncı madde kapsamında verilmesi mümkün olmadığından dolayı bu yerlerin ihale yoluyla verilmesi gerekir.

Diğer taraftan Büyükşehir Belediye Binası içinde İmar A.Ş. şirketinin kullandığı yerlerle ilgili ihale yapılmadığı ve fiili olarak bu yerlerin kullandırıldığı anlaşılmıştır.

5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine aykırı olarak Meclis Kararı ile Belediye şirketine verilen taşınmaz tahsislerinin iptali ile Belediyenin mahrum kaldığı gelirlerin tahsili ve Belediye Binası içinde İmar A.Ş. şirketinin kullandığı yerlerin ihale ile verilmesi ve fiili olarak bu yerlerin kullanım bedelinin tahsili ile ilgili gerekli işlemin yapılması gerekir.