İdare tarafından boş memur kadrosuna yapılacak atamaya ilişkin gerçekleştirilen sınavın Türkiye genelinde yayın yapan bir gazetede ilan edilmediği, Devlet Personel Başkanlığının internet adresinde son başvuru tarihinden 15 gün önce duyurulmadığı, sınav kurulunun toplamda beş üyeden teşkil ettirilmediği bu suretle de sınav şekli ile duyurusu hususlarında mevzuat hükümlerine riayet edilmediği görülmüştür.

14.11.2017 tarih ve 30240 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav Ve Atama Yönetmeliği’nin “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde;

“Bu Yönetmeliğin amacı; il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri ve döner sermayeli kuruluşlara ilk defa memur olarak atanacaklara ilişkin usul ve esasları belirlemektir.” Hükmü yer almaktadır.

Mezkûr Yönetmelik’in “Atama izni ve sınav duyurusu” başlıklı 5’inci maddesinde ise;

“(1) İdare tarafından, atama yapılacak kadro unvan ve sayıları için İçişleri Bakanlığından izin alınır. İzin verilmeyen kadrolar için duyuru ve sınav yapılamaz.

1. İdare, atama yapılacak kadro sayıları ile bu kadroların sınıf, unvan, derecelerini; sıralamaya esas olacak KPSS puan türü ile asgari puanı; başvuru tarihleri ile başvuru yöntemini; başvuru yapacak adayda aranılacak nitelikler ile istenilen belgeleri; yapılacak sınavın yeri, zamanı, türü, sınav konuları ve değerlendirme yöntemi ile gerekli görülen diğer

   
   

   hususları son başvuru tarihinden en az 15 gün önce Türkiye genelinde yayın yapan gazetelerin en az birinde ve bir mahalli gazetede ilan vermek suretiyle adaylara duyurur.

2. Ayrıca idarenin, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün ve DPB’nin kurumsal internet adreslerinde de son başvuru tarihinden en az 15 gün önce duyuru yapılır.” Denilmektedir.”

Öte yandan anılan Yönetmelik’in “Sınav kurulu ve görevleri” başlıklı 9’uncu maddesinde; sınav kurulunun toplam beş üyeden teşkil ettirileceği belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde idarenin boş memur kadrosuna atanacak ilgiliyi belirlemek üzere yapacağı sınavı, son başvuru tarihinden en az 15 gün önce Türkiye genelinde yayın yapan gazetelerin en az birinde ilan etmesi, anılan süre içerisinde DPB’nin internet adresinde duyurması, giriş sınavının beş üyeden teşkil ettirilen kurulca gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Ancak İdare tarafından boş memur kadrosuna atanacak ilgiliyi belirlemek üzere yapılan sınavın, Türkiye genelinde yayın yapan gazetelerin en az birinde ilan edilmediği, DPB’nin kurumsal internet adresinde son başvuru tarihinden üç gün önce duyurulduğu ve sınav kurulunun üç üyeden teşkil ettirildiği görülmüştür.

Bu itibarla kamu görevine girmede eşitlik ve liyakat ilkelerine aykırı bir duruma sebebiyet vermemek adına boş bulunan memur kadrolarına ilk defa atanacakların belirlenmesi hususunda mevzuat hükümlerine uyulması gerektiği değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Aynen; “Belediyemiz tarafından yapılan memur alım sınavına ilişkin olarak Devlet Personel Başkanlığının bilgi sisteminde ilan başvuru girişi yapılmış, belediyemiz web sitesinde Sakarya ilinde bulunan ilçe belediyelerinde, Karasu Kaymakamlığında ve diğer yerlerde ilanı gerçekleştirilmiştir. Ancak yapılan sınavda yine de eksiklikler tespit edildiğinden, bundan böyle mevzuat hükümlerine uyularak daha dikkatli olunacaktır.” Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi cevabında, önerimize uyulacağı ifade edilmiş olsa da bulgu konusu husus, denetim dönemi olan 2018 yılına ilişkin olarak mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Konu, izleyen denetimlerde takip edilecektir.