Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü personel yapısının incelenmesinde, belediye şirketi aracılığı ile istihdam edilen işçi statüsündeki personelin mevzuata aykırı olarak hizmet alım sözleşmesinden farklı yerlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir.

24.12.2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 696 sayılı KHK’nın 127’nci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 23’üncü ve 24'üncü maddelerinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılanların belediye şirketlerine işçi statüsüne geçirilmesi ile ilgili hükümler düzenlenmiştir. İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslarda da işçilerin işe alımı ve diğer işlemlerin nasıl yürütüleceği anlatılmıştır.

Bu kapsamda, ASAT Genel Müdürlüğünün, şirket aracılığı ile personel istihdam ve görevlendirilmesinin belirtilen mevzuat çerçevesinde nasıl yürütüleceği açık ve anlaşılabilir bir durumdur. ASAT Genel Müdürlüğü, üstlendiği hizmetleri yerine getirmek amacıyla, sözü edilen şirket aracılığı ile ihale veya doğrudan temin suretiyle işçi personel istihdam etmesi gerekmektedir. Üstlenilen hizmetin yerine getirilmesi amacıyla istihdam edilen personel, gerekli şartları sağlayanlar gerek taşerondan kadroya geçiş işlemi ile çalıştıkları kadroda, gerekse ilk defa alımda şirket tarafından idareye hizmet sunmak üzere iş sözleşmesi kapsamında yer alan ilgili birimde görevlendirilmesi gerekmektedir.

Hal böyle iken, ASAT’da taşerondan kadroya geçen ya da ilk defa hizmet sunumu ile sözü edilen şirket aracılığı ile temin edilen personelin şartları sağlamaması veya alım yapılan hizmet için işçi personel istihdamı gerekli olmaksızın alım yapılması nedenleriyle, ihtiyaç gösterilen yer dışında görevlendirildiği anlaşılmaktadır.

Gerekli şartları taşımayanlar veya ihtiyaç olmayan hizmetler için sözü edilen şirket aracılığı ile işçi personel istihdamı veyahut sunulacak hizmet sözleşmesinden başka yerde görevlendirilme suretiyle mevzuat hükümlerine aykırı hareket edildiği görülmüştür. Kamu kaynağının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılmadığı görülmüştür. Kamu kaynağının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılmasına aykırı işlem yapanların sorumlu ve hesap vermek zorunda olmaları, söz konusu mevzuatın amir hükmüdür.

Kamu idaresi de bulgumuzda belirtilen hususlar doğrultusunda gerekli iptal işlemini yaptığını belirtmiştir. Bu yönde tesis edilen işlem, sonraki denetimlerde takip edilecektir.