Yapım işleri kapsamında hazırlanan iş programlarının Yapım İşleri Genel Şartnamesinde belirtilen şartları sağlamadığı görülmüştür.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 4’üncü maddesinde iş programı; yüklenicinin, işin süresi ve varsa iş kısımlarına ait bitirme tarihleri ile yıllık ödeme miktarlarını da dikkate alarak, yapım işine ait iş kalemlerini/gruplarını, imalatların niteliğini, teknik özelliğini ve yapım sürelerini esas alarak aylık imalatı ve iş miktarlarını, ihzarat ödemesi öngörülen işlerde ihzaratı, yıllık ödenek dilimlerini ve bunların aylara dağılımını ayrıntılı olarak gösterdiği programı ifade etmektedir.

Aynı Şartname’nin 17’nci maddesinde İş Programının hazırlanmasına, sunulmasına ve uygulanmasına ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır. Buna göre;

Yüklenici, yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde, idarece verilen örneklere, sözleşmedeki ödeme şartlarına ve imalatların niteliği, teknik özelliği ve yapım sürelerine uygun bir iş programını hazırlayarak, onaylanmak üzere idareye teslim edecektir.

Belirtilen süreler içerisinde iş programının sunulmaması veya teslim edilen iş programının idarece uygun bulunmaması durumunda, gecikilen her gün için, işin süresinde bitirilememesi haline ilişkin olarak sözleşmede öngörülen günlük gecikme cezasının %10’u oranında ceza uygulanacaktır.

İdare, iş programını verildiği tarihten başlamak üzere sözleşme veya eklerinde belirtilen süre içinde, olduğu gibi veya gerekli gördüğü değişiklikleri yaparak onaylar ve onaylı bir nüshasını yükleniciye verir.

Ancak yüklenici tarafından hazırlanıp İdarece onaylanan iş programları incelendiğinde, bazı iş programlarında, programının ne zaman teslim edildiğine ilişkin tarih bulunmadığı, imzaların eksik olduğu, programının onaylı olup olmadığı ve zamanında sunulup sunulmadığına ilişkin resmi bilgilerin program üzerinde yer almadığı görülmüştür.

Bu itibarla, yukarıda yer verilen yasal düzenlemelerin gereklerinin yerine getirilmesi için iş programlarındaki eksikliklerin giderilmesi gerekmektedir.