Belediyenin banka hesaplarına ödeme talimatı gönderme yetkisinin muhasebe yetkilisinin yanı sıra Belediye Başkanına da verildiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61’inci maddesine göre gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm mali işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması yetkisi muhasebe yetkilisine verilmiştir.

Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “Muhasebe yetkilisinin görev ve yetkileri” başlıklı 23’üncü maddesinde; giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetleri almak, saklamak ve ilgililere vermek veya göndermek muhasebe yetkilisinin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.

Aynı Yönetmeliğin “Yetkisiz tahsil ve ödeme yapılamayacağı ve birleşemeyecek görevler” başlıklı 25’inci maddesinde ise; kanunların öngördüğü şekilde yetkili kılınmamış hiçbir gerçek veya tüzel kişinin kamu adına tahsilat ve ödeme yapamayacağı gibi muhasebe hizmeti de veremeyeceği, usulüne göre atanmadığı halde muhasebe hizmetlerinden bir kısmını veya tamamını yapanlar ile yapılması konusunda emir veren yöneticiler hakkında, Sayıştay tarafından belirlenecek mali sorumlulukları saklı kalmak üzere, adli ve idari yönden de ayrıca işlem yapılacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede Kurumun Vakıfbank, Halkbank ve Ziraat Bankasında bulunan mevduat hesaplarına ilişkin ödeme talimatı gönderme yetkisinin, muhasebe yetkilisinin yanı sıra Belediye Başkanı tarafından da kullanıldığı görülmüştür.

Yukarıda açıklandığı üzere, Kurumun banka hesaplarından tek başına sorumlu olan muhasebe yetkilisi dışında Belediye Başkanınca banka hesaplarına ödeme talimatı gönderme yetkisinin kullanılması anılan mevzuat hükümlerine aykırıdır.

Kamu idaresi cevabında; mevzuat hükümlerine göre hareket edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulguya iştirak edilerek, bulgu konusu hususun düzeltileceği belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.