Kurumda mali hizmetler uzmanı veya mali hizmetler uzman yardımcısının istihdam edilmediği tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun "Üst Yöneticiler" başlıklı 11’inci maddesinde üst yöneticilerin, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanun’da belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı sorumlu oldukları; bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, malî hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirecekleri ifade edilmiştir.

Aynı Kanun'un 60’ıncı maddesinde mali hizmetler biriminin görevleri sayılmış, İdarelerin malî hizmetler birimlerinde malî hizmetler uzman yardımcısı ve malî hizmetler uzmanı çalıştırabileceği belirtilerek kimlerin bu kadrolara nasıl atanacağına ilişkin özel hükümler belirlenmiştir.

Sivas Belediyesinde, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre 07.03.2007 tarih ve 2007/40 sayılı Meclis Kararı ile 4 adet mali hizmetler uzmanlığı, 2 adet mali hizmetler uzman yardımcılığı kadrosu ihdas edilmiştir. Ancak bu kadrolara ilişkin herhangi bir işlem yapılmamış ve mali hizmetler uzmanı atanmasına yönelik olarak ilgili bakanlıktan bir talepte bulunulmamıştır.

İdare cevabında mali hizmetler uzmanlığı mesleğine girmek için bakanlığın açtığı sınava katılmanın gerekliliği ve idarenin mali hizmetler biriminin mali hizmetler anlamında yürüttüğü iş ve işlemlerde herhangi bir aksaklık görülmediği belirtilmiştir.

Ancak denetim ekibimiz tarafından yerinde yapılan incelemelerde de görüldüğü üzere mali hizmetler biriminin üzerine düşen görev ve sorumluluklarının tam anlamıyla yerine getirilmediği görülmüştür. Mali hizmetler uzmanı ünvanında istihdam edilecek olan personellerin birimlerine ve idarelerine yapmış oldukları katkılar diğer idarelerde de

görüldüğü üzere aşikardır. Her ne kadar mali hizmetler uzmanlığı için bakanlığın açtığı sınava katılma gerekliliği olsada idarenin bu boş kadrolarına ilişkin olarak merkezi idareden bir talebinin olması gerekmektedir.

5018 sayılı Kanunla mali hizmetler birimine yüklenen görevlerin etkin, zamanında ve doğru yapılabilmesi ile üst yöneticinin sorumluluğunun tesisi bakımından ihdası yapılan mali hizmetler uzmanlığı veya mali hizmetler uzman yardımcılığı kadrolarına 6.2.2013 tarihli ve 28551 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği'nde belirlenen usul ve esaslara göre atama yapılmasının mali hizmetler birimine katkı sağlayacağı değerlendirilmektedir.