Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren iş yerlerinin önemli bir bölümünden çevre temizlik vergisi tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Aynı maddede, verginin mükelleflerinin binayı kullananlar olduğu ve mükellefiyetin binanın kullanıma başlanmasından itibaren başlayacağı hüküm altına alınmıştır.

Aynı maddenin 4 ve 5’inci fıkrasında, çevre temizlik vergisi tarifesi belirtilmiş olup; 8’inci fıkrasında; iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi tahakkukunun her yılın ocak ayında yapılacağı ve tahakkuk eden bu verginin her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, belediye sınırları içinde yer alan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan tüm iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğu sonucuna ulaşılmaktadır. Mali Hizmetler Müdürlüğünden alınan çevre temizlik vergisi mükellefleri ile Bartın Vergi Dairesi Başkanlığından alınan mükellef listesi karşılaştırıldığında 1699 adet iş yeri için çevre temizlik vergisi tahakkukunun yapılmadığı ve 2020 yılı içerisinde 200, 2021 yılı içerisinde 281 mükellef için tahakkuk kaydı yapıldığı, dolayısıyla 1218 iş yerinden bahsi geçen verginin alınmadığı görülmüştür.

Belediye sınırları içinde yer alan işyerlerinde çevre temizlik vergisi için eksik görünen tahakkuk ve tahsilatlar için çalışmaların yapıldığı ifade edilmiş olmakla birlikte 2020 yıl sonu itibariyle çalışmalar tamamlanmamıştır.

Vergi Dairesi nezdinde kayıtlı mükellefler ile çevre temizlik vergisi mükellefleri karşılaştırmasında birebir eşleşme beklenemeyecek olsa da idare nezdinde çevre temizlik vergisi mükellefi olarak tahakkuk yapılmamış işyeri sayısının yüksekliği verginin tahakkuku, takibi ve tahsili konusundaki yönetim süreçlerinde kontrol eksikleri bulunduğunu göstermektedir. Uygulama Belediyenin bu kaynaktan sağlaması gereken gelirden mahrum kalmasına ve 600 Gelirler Hesabı ile 800 Bütçe Gelirleri Hesabının olması gerekenden düşük görünmesine neden olmaktadır.