Karar Künyesi
Kamu idarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinde; “Performans göstergeleri stratejik planlarda yer alır. Performans göstergelerinin tespitine ve değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar Müsteşarlık ile Maliye Bakanlığı tarafından birlikte belirlenir. Kamu idareleri, performans göstergelerini bu usul ve esaslar çerçevesinde oluşturur.” denilmektedir.
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’nun “F- Performans Göstergeleri” başlıklı bölümünde; “hedeflerin ölçülebilir olarak ifade edilemediği durumlarda stratejik planda hedefe yönelik performans göstergelerine yer verilmesi gerektiği ve performans göstergelerinin de ölçülebilirliğinin sağlanması bakımından miktar, zaman, kalite veya maliyet cinsinden ifade edilmesi gerektiği” belirtilmiştir.
Bu itibarla, gerçekleşen sonuçların önceden belirlenen hedefe ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulması amacıyla ölçülebilir olmayan hedefler için stratejik planda miktar, zaman, kalite veya maliyet cinsinde performans göstergelerine yer verilmesi gerekmektedir.
İdare 2017 – 2019 revize Stratejik Planı üzerinde yapılan incelemede; Plan’da yer alan 79 adet stratejik hedefin tamamının ölçülebilir olmadığı görülmüştür. Plan’da bunlardan 71’i için performans göstergelerine yer verilmiş, ancak aşağıdaki tabloda gösterilen 8 hedef için performans göstergelerine yer verilmemiştir. Sonuç olarak, stratejik planda ölçülemeyen hedefler için performans göstergelerine yer verilmesi gerekmektedir.
Tablo 1: Performans Göstergesi Bulunmayan Hedefler
AMAÇ | HEDEF |
1.2. Çevreyi Korumak ve Her Türlü Kirliliği Önlemek | 1.2.7. Yer altı çöp konteynır sistemi kurmak |
21.3. Bağcılar'ın Kentsel Altyapısını Geliştirmek | 1.3.1. Bağcılar’daki internet altyapısını geliştirmek |
1.5. Bağcılar’ı Bir Cazibe Merkezine Dönüştürmek | 1.5.1. Bağcılar Ana Tanıtım Merkezi projesini hayata geçirmek |
1.6. Bağcılar’ın Doğal Afetlere Karşı Hazırlıklı Olmasını Sağlamak | 1.6.1. Bağcılar Afet Koordinasyon Merkezini yapmak |
1.7. Şehrin Yeşil Alan Miktarını Arttırarak Vatandaşın Faydalanacağı Rekreasyon Alanları Oluşturmak | 1.7.1. Hayal Üretim Parkı ve Atölyesi projesini hayata geçirmek |
1.8. Bağcılar’da Güvenli, Çevre Dostu, Konforlu Bir Ulaşımı Sağlamak | 1.8.3. İlçe genelinde bisiklet yolları oluşturmak |
2.1 Toplumun Sosyal ve Kültürel Hayatını Desteklemek ve Erişilebilirliğini | 2.1.1. Bağcılar Şehir Araştırma Merkezi ve Sosyal Bilimler Enstitüsü kurmak |
2.6 Çocuk ve Gençlerin Gelişimini Desteklemek | 2.6.1. Çocuk Sarayı projesini hayata geçirmek |
Kamu idaresi cevabında; "2017 - 2019 revize Stratejik Planı’na ait denetim bulguları arasında 8 hedef için performans göstergesinin oranına yer verilmediği ifade edilmiştir. Revize Stratejik Plan çalışmalarında hedeflerin kaldırılması mümkün olmadığı için Stratejik planlama sürecinde bu 8 hedefin planlaması yapılmış fakat ekonomik şartlardan dolayı 'Projeye başlanabilmesi için dış kaynak arayışı devam etmektedir' ifadesi yer almıştır. Kaynak tahsisi öngörülemediği içinde göstergelerde hedef oranlar yazılamamıştır.
Bu bulgular dikkate alınarak sonraki Stratejik Planda ölçülebilir olmayan hedeflere yer verilmeyecektir" denilmektedir.
Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen tespit doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edilmiş olduğundan bu konuda önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.
Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.