İdarenin sahibi bulunduğu şirketin zararlarını finanse etmek amacıyla sermaye artırımı gerçekleştirdiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 59'uncu maddesi (h) bendinde, “her türlü girişim, iştirak ve faaliyetler karşılığı sağlanacak gelirler” belediye gelirleri arasında sayılmıştır. Aynı Kanunun 60’ıncı maddesinin (f) bendinde; “Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş

ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri" belediyenin giderleri arasında sayılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun “Hesapverme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde;

“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.”

Denilmektedir.

İdare, sahibi bulunduğu şirkete, 2016 yılında 2.500.000 TL, 2017 yılında 3.000.000 TL, 2018 yılında ise 6.000.000 TL olmak üzere toplam 11.500.000 TL sermaye artışı gerçekleştirmiştir. Şirketin aynı dönemlere ilişkin Kurumlar Vergisi Beyannamesinde yer alan zarar tutarları ise; 2016 yılında 2.850.630,66 TL, 2017 yılında 4.375.676,85 TL, 2018 yılı 3. Dönem itibari ile 3.282.586,62 TL olarak kayıtlara geçmiştir. Dönemler itibariyle şirket 3 yıldır zarar etmekte ve ilgili sermaye artışlarının da bahsi geçen zarar tutarlarının finansmanını sağlamak amacıyla gerçekleştirildiği değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Sermayesinin yüzde yüzü kurumumuza ait olan Nar-Bel Narlı Bahçe İmar Tek. İnş.Tur San ve Tic. Ltd. Şti’nin dönemler itibariyle zarar ettiği zarar tutarlarının finansmanı sağlamak amacı ile sermaye artışlarının yapıldığı bunun sürdürülebilir olmadığı bu nedenle faaliyet alanlarına uygun olarak 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre finansman yapısını güçlendirecek çalışmalar yapılmaktadır."

Denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum tarafından bulguda belirtilen hususa iştirak edilmiş olup, gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir.