19.01.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2018/1 numaralı Kamu İhale Tebliği ile 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (f) işaretli bendi için getirilen eşik değerler 31.01.2018 tarihine kadar 195.205 TL, bu tarihten 31.01.2019 tarine kadar 225.403 TL olarak belirlenmiştir.

4734 sayılı Kanun'un “Temel İlkeler” başlıklı 5'inci maddesinin birinci fıkrasında, İdareler yapacakları ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu tutulmuştur. Maddenin üçüncü fıkrasında eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünemeyeceği kurala bağlanmıştır. Bu Kanun'a göre çıkarılan Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5'inci maddesi ile Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 4'üncü maddesinde de aynı içerikli hükümler yer almıştır.

Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21’inci maddesinin (f) işaretli bendi için getirilen eşik değerlerin altında kalmak için hazır beton alımı, çocuk oyun grubu alımı gibi bazı alımların kısımlara bölündüğü görülmüştür. Uygulamanın yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine uymadığı düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; özetle bundan sonraki süreçte kısımlara bölme yapılmayacağı bildirilmiştir.

Sonuç olarak bulgu konusunda İdare ile görüş birliğine varılmıştır.