Gençlik ve Spor Bakanlığından 10 yıllığına kiralanan Bolu Atatürk Stadyum Kompleksinin Belediye Meclisince hiçbir ücret tarifesi belirlemeden kullanıcılara verildiği, buradan herhangi bir gelir elde etmediği halde tüm giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

11.10.2017 tarihli Bolu Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü ile Bolu Belediyesi arasında imzalanan sözleşmeye göre;

Belediyenin Yükümlülükleri:

-Belediye tarafından stadyum çevresinin 24 saat korunabilmesi için özel güvenlik ekibi oluşturulacaktır,

-Tribünlerde uygun görülen bölümlere güvenlik kameraları yerleştirilecektir,

-Stadyuma kapasitesinin üzerinde seyirci alınması sonucunda oluşacak izdiham nedeniyle ölüm veya yaralanma hadiselerinin meydana gelmesi durumunda Belediye tarafından cezai şart olarak toplam seyirci hasılatının %50’si İl Müdürlüğüne ödenecektir,

-Tesislerin tüm bakım onarım ve işletme ( elektrik, su, ısınma, jeneratörlere ait yakıt giderleri, personel vb.) masrafları Belediyeye ait olacaktır,

-Stadyumdaki müsabakalara ait bilet bedellerinin belirlenmesi, basımı, dağıtımı, satışı, seyircilerin içeri alımı, turnike sisteminin sağlıklı bir şekilde işletilmesi, denetimi ve güvenlik ile ilgili her türlü sorumluluk Belediyeye aittir,

Belediyenin Hakları:

-Tesise alınacak her türlü reklam ve yayın kuruluşlarının tesise giriş ücreti Belediyeye ait olacaktır,

- Spor kulüplerinden müsabaka başına tahsis ücreti alınabilecektir,

-Biletler numaralı olarak satılabilecektir,

-Otopark ücretleri.

Ayrıca, Sözleşmenin 15’inci maddesinde Belediyenin hangi Tesisi faaliyetlerde ücretsiz olarak tahsis yapabileceği sayılmıştır.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1'inci maddesine göre ise, belediyeler tarafından üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağı hüküm altına alınmıştır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97'nci maddesinde, Belediyelerin harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkili olduğu belirtilmiş, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde söz konusu ücret tarifesini belirlemenin meclise ait bir yetki olduğu ifade edilmiştir.

Bolu Belediye Meclisinin 23.11.2020 tarihli ve 339 sayılı Kararı ile İdarenin 2021 yılı içerisinde uygulayacağı ücret ve harç tarifesi belirlenmiştir. Söz konusu Kararda Atatürk Stadyum tesisleri için herhangi bir tarife yer almamaktadır.

Atatürk Stadyum kompleksini genellikle amatör spor kulüpleri ve Bolu Sporun kullandığı, buranın elektrik, su, doğalgaz ve bakım onarım giderleri için Belediye bütçesinden toplamda 422.240,00 TL harcama yapıldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde belediyenin görev ve sorumlulukları tek tek sayılmış, amatör spor kulüplerine yapılacak yardım dışında diğer derneklere, vakıflara, sivil toplum kuruluşlarına veya kişilere ücretsiz hizmet ve yardım yapılabileceğine dair bir hükme yer verilmemiştir.

Belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde; Stadyum, spor merkezi gibi yerlerden istifade edenlerden Belediye Meclisince düzenlenen tarifeye göre ücret alınması gerekmekte olup, dernek, vakıf, sivil toplum kuruluşlarından herhangi bir ücret alınmaması 4736 , 5393 ve 5018 sayılı Kanun'lara aykırılık teşkil etmektedir.

İdare cevabında, Stadyum Tesis Hizmetlerinden gelir elde etmek için gerekli çalışmalar yapıldığını ve konunun Belediye Meclisine yazılarak tarife düzenlenmesi istendiğini ifade etmiştir.

Netice olarak; giderleri bütçeden karşılanan Atatürk Stadyumundan, ilan ve reklam gelirleri, müsabaka başına alınacak tahsis ücretleri, bilet bedelleri ve otopark ücretlerinden gelir elde edilebilmesi için gerekli önlemler alınmalıdır.