Belediyenin mülkiyet ve tasarrufu altında bulunan bazı işyeri niteliğindeki taşınmazlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa uygun olarak kiralama ihalesi yapılmadan İşgal Harcı karşılığında kullandırıldığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun; 1’inci maddesi ile belediye mülkiyet ve tasarrufundaki taşınmazların ancak bu Kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceği, 64’üncü maddesi ile belirli istisnalar haricinde, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanması işlemlerinin ise aynı Kanun’un 35’inci maddesinde sayılan ihale usulleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği hüküm altına alınmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi uyarınca, belediyeye ait taşınmazların üç yıldan fazla süre ile kiralanmasına karar vermek yetkisi belediye meclisine; aynı Kanun’un 34’üncü maddesi uyarınca, söz konusu taşınmazların süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek yetkisi ise belediye encümenine verilmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesinde ise, belediye sınırları içinde bulunup da yine aynı maddede tahdidi olarak sayılan yerlerin herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesi durumunda İşgal Harcı alınacağı belirtilmektedir.

Yapılan incelemede Belediye tarafından İşgal Harcı tahakkuk ettirilen 135 adet işyeri niteliğindeki taşınmazların birçoğunun Belediyenin mülkiyet ve tasarrufunda olduğu anlaşılmıştır.

Belediyenin mülkiyet ve tasarrufundaki taşınmazların ancak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer alan esaslar ve süreler dâhilinde ihale yapılmak suretiyle kiraya verilebileceğinden ve İşgal Harcı alınması taşınmazların kiraya verilmesinde geçerli bir yöntem olmadığından, Belediye mülkiyet ve tasarrufunda bulunan işyerlerinin mevzuat hükümleri çerçevesinde kiraya verilmesi gerekmektedir.