Ticari faaliyet kapsamında yürütülen otopark hizmetinin Şirket personeline mevzuata aykırı bir şekilde ücretsiz sunulduğu görülmüştür.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde; kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşların ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağı belirtilmiş; bu hükümden muaf tutulacakları belirleme yetkisinin ise Cumhurbaşkanında olduğu ifade edilmiştir.

Mezkûr Kanun hükmünden anlaşılacağı üzere, belediyelerin çoğunluk hissesine sahip olduğu iştiraklerinin ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayabilmesi, Cumhurbaşkanının bu konudaki muafiyet kararı ile mümkün olabilecektir.

Yapılan incelemeler sonucunda, otopark hizmeti yürütümünde, yasal dayanağı olmadan Şirket personeline ücretsiz olarak hizmet sunulduğu tespit edilmiştir. Cumhurbaşkanı muafiyet kararına dayanmayan ve ticari indirim mahiyetinde bulunmayan ücretsiz hizmet sunumu nedeniyle Şirket gelirleri 2023 yılında 13.904.932,50 TL olumsuz etkilenmiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine, Şirket tarafından, uygulamanın mahalde görevli personeller ile ilgili olduğu ifade edilmiş ise de Şirket tarafından çıkarılan Personel Plaka Kayıt Uygulaması Talimatı’nda personelin kendi veya eşine ait araç ise İstanbul geneli, anne, baba, çocuğa ait araç ise ev ve iş lokasyonu, üçüncü kişiye ait araç ise çalıştığı lokasyona ücretsiz olarak araç kaydedebileceğine dair karar bulunmaktadır. Uygulama talimatında personelin kendisinin dışındaki kişilere ait araçlara ilişkin sadece ev ve işyeri lokasyonuna ilişkin ücretsiz yararlanma sağlanırken kendisi ve eşine ait aracın ise İstanbul geneli ücretsiz parklanma sağlanması doğrudan şirket personellerinin parklanma hizmetinden ücretsiz yararlanmasını amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, Şirketin yürüttüğü otopark hizmeti sunumunda, yasal dayanağı olmayan veya ticari hayatın teamüllerine uymayan ücretsiz indirimli tarife tatbikinde mevzuata uyarlılık bulunmadığı ve uygulamanın Şirket menfaatleriyle örtüşmediği değerlendirilmektedir.