Elektronik denetleme sistemleri (EDS) bakım harcamalarının gider olarak kaydedilmesi gerekirken maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilmek üzere 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde maddi duran varlıklar hakkında; Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanacağı ve maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı artıran veya üretilen mal veya hizmetlerin üretim maliyetini azaltan her türlü maliyetin, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edileceği ve amortisman hesaplamasında dikkate alınacağı, bunların dışında maddi duran varlıklar için yapılan her türlü normal bakım ve onarım harcamalarının gider olarak kaydedileceği açıklanmıştır.

Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Dayanıklı taşınırlarda değer artışı” başlıklı 14’üncü maddesine göre de taşınırların kullanım devamlılığının sağlanması için yapılan bakım ve onarım harcamalarının taşınırın kayıtlı maliyet değerine ilave edilmemesi gerektiği belirtilmektedir.

Buna göre maddi duran varlıkların değerini artırıcı nitelikte yapılan harcamaların maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi, bu nitelikte olmayan taşınırların kullanım devamlılığını sağlamaya yönelik her türlü normal bakım ve onarım harcamalarının ise gider olarak kaydedilmesi gerekmektedir.

Elektronik denetleme sistemi 24 ay süre ile bakım ve acil destek hizmetleri verilmesi hizmet alımı işi kapsamında mevcut elektronik denetleme sistemlerinin güncellenmesi, periyodik bakımı ve teknik personel desteği sağlanması için yapılan harcamalar, maddi duran varlığın değerinin artırılması yönünde yapılan bir harcamadan ziyade EDS sistemlerinin kullanım devamlılığının sağlanması için yapılan normal bakım harcamaları niteliğinde olduğundan gider olarak kaydedilmesi gerekirken, maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilmek üzere “Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına” kaydedilmiştir.

Kamu idaresi 2021 yılında söz konusu hatayı düzelttiğini belirtmişse de, bunun 2020 yılı mali tablolarındaki hatalı bildirimi düzeltmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında 1.623.680,00 TL fazlalığa ve

630 Giderler Hesabında da 1.623.680,00 TL eksikliğe neden olunduğundan, 2020 yılı mali tablolarında belirtilen hesapların gerçek duruma uygun olmadığı değerlendirilmektedir.