Kurumun duran varlıklar hesap grubuna ait işlemlerinin incelenmesi neticesinde kiralanan gayrimenkuller için yapılan giderlerin 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine mali yıl

içerisinde 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlendiği ve yılsonunda 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 264-Özel Maliyetler Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 212’nci maddesinde;

“Bu hesap, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik değerinin sürekli olarak artırılması amacıyla yapılan giderler ile bu gayrimenkullerin kullanılması için yapılıp, kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak olan varlıkların izlenmesi için kullanılır.”

Aynı Yönetmelik’in 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde;

“Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.” hükümleri yer almaktadır.

Mezkûr Yönetmelik’in 264-Özel Maliyetler Hesabına ilişkin maddesinde kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik değerinin artırılması amacıyla yapılan giderlerin bu hesapta izleneceği hüküm altına alınmıştır.

Kurumun Orman Genel Müdürlüğünden kiralamış olduğu Akgüvercinlik Mesire Alanı, Derekızık Mahallesi (Küreklidere Şelalesi Mevkii), Osmaniye Mahallesi Mesire Alanı, Alaçam Mahallesi Mesire Alanı, Saitabat Mahallesi Mesire Alanına ilişkin yapılmış olan ekonomik değerin artırılması ve gayrimenkulün geliştirilmesine yönelik yapılan 3.235.663,49 TL’lik harcamanın 264-Özel Maliyetler Hesabına kaydedilmesi gerekirken bu tutarın 3.177.843,49 TL’lik kısmı 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına, 57.820 TL’lik kısmı ise 630 Giderler Hesabına yazılarak mali tablolarda hataya sebebiyet verilmiştir.

Ayrıca yukarıdaki mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan giderlerin kaydedildiği bir hesap olup, maddi olmayan duran varlıklar hesap grubu içerisinde yer alan Özel Maliyetler Hesabına ilişkin yapım giderlerinin bu hesaba kaydedilmesi mevzuata uygun değildir. Akgüvercinlik Mesire Alanı üzerine yapılan tesisin yapım süresince ödenen hakediş tutarlarının 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenerek daha

sonra bu hesaptan 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına aktarılması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 264- Özel Maliyetler Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 212’nci maddesinde belirtilen hususlar yerine getirilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak, kamu idaresi cevabında, bulgumuz doğrultusunda belirtilen hususların yerine getirileceğini ve ilgili hesabın mevzuat hükümlerine uygun olarak kullanılacağını belirtmiştir. Yapılan çalışma ve düzeltme işlemleri 2019 yılı ve sonrasında gerçekleşecek olup, bahsedilen eksik ve hatalı uygulamalar, 2018 yılında 264-Özel Maliyetler Hesabında 3.235.663,49 TL hataya sebep olmuştur. Bulgu konusu tespitle ilgili düzeltici işlemlerin yapılıp yapılmadığı takip eden denetimlerde izlenecektir.