Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2019 yılı mali tabloları ve eki belgelerin incelenmesinde; yol, cadde, sokak vb. yerler üzerindeki araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen otopark işletim gelirlerinden, ilçe belediyelerine pay aktarılmadığı görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (f) fıkrasında; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etme, işletme, işlettirme veya kiraya verme işlerinin büyükşehir belediyelerinin görevi ve yetkisi dahilinde olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinde ise;

“Büyükşehir belediyesinin gelirleri şunlardır:

…

f) 7 nci maddenin (f) bendine göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin ilçe ve ilk kademe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacak %50'sinden sonra kalacak %50'si. …” denilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre; yol, cadde, sokak ve meydan gibi yerler üzerinde araç park yerlerini tespit edip işletmek veya işlettirmek, büyükşehir belediyelerinin görev, yetki ve sorumlulukları arasındadır. Ancak, bu faaliyet dolayısıyla büyükşehir belediyelerince elde edilen gelirlerin %50’sinin, ilçe belediyelerine nüfusları oranında dağıtılması gerekmektedir.

Samsun Büyükşehir Belediyesi tarafından, sınırları dâhilindeki yol üzeri park yerlerinin işletilmesi işine yönelik gerçekleştirilen ihale neticesinde, yüklenicisi ile 16.06.2011 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. Sözleşme hükmü uyarınca yüklenici tarafından elde edilecek aylık brüt gelirin %25’i büyükşehir belediyesine aktarılmaktadır. Yol, cadde, sokak ve meydan gibi yerler üzerinde araç park yerlerinin işletilmesi işi dolayısıyla; Samsun Büyükşehir Belediyesi tarafından yüklenicisinden 2018 ve 2019 yılları içerisinde yapılan toplam tahsilatın %50’si olan 800.874,70 TL’nin nüfuslarına oranlanmak suretiyle, ilçe belediyelerine dağıtılmadığı tespit edilmiştir.

Bu husus; 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporuna da konu edilmiş olup yukarıda yer verilen mevzuat hükmü gereği, otopark işletim gelirlerinin %50’sinin ilçe belediyelerine, nüfuslarına orantılı bir şekilde dağıtılması gerekmektedir.