Şirket tarafından Kamu İhale Kanunu uyarınca istisna kapsamında gerçekleştirilen alımlar ile parasal limit dahilinde doğrudan temin alımlarında alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılık kontrollerinin yapılmadığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstisnalar” başlıklı 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; 4734 sayılı Kamu ihale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendine göre; aynı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari

ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli (1/2/2022-31/1/2023 tarihleri arasında geçerli olmak üzere) 33.494.082 TL’yi aşmayan mal veya hizmet alımlarının, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanun’a tâbi olmadığı ifade edilmiştir.

Anılan Genel Tebliğ’in 30’uncu maddesinin beşinci fıkrasında teyit işlemleri düzenlenmiş olup, aynı fıkranın (4) numaralı alt bendine göre;

4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirilmeyeceği,

Ancak, anılan Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dâhilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerektiği hükme bağlanmıştır.

Buna göre kapsamda bulunan idareler, Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile parasal limit dâhilinde yaptıkları doğrudan temin alımlarında, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığını EKAP’tan kontrol etmelidir.

Yapılan incelemelerde, Şirketin mevzuata aykırı olarak istisna kapsamındaki alımlar ile parasal limitler kapsamında yapılan doğrudan temin alımlarında alım yapılan gerçek veya tüzel kişinin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığını EKAP’tan kontrol etmediği tespit edilmiştir.

Söz konusu mevzuata aykırı uygulama, ihale mevzuatı uyarınca yükümlülüklerini ve taahhütlerini tam ve eksiksiz olarak yerine getirmeyen istekli olabilecek kişilerden alım yapılması riskini de beraberinde getirecektir.

Sonuç olarak, Şirket giderlerinin büyük çoğunluğu oluşturan istisna kapsamındaki alımlar ile limitler kapsamında doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilecek alımlara ilişkin yasaklılık teyitlerinin yapılması ve mevzuat hükümleri doğrultusunda hareket edilmesi

gerekmektedir.