Belediye sınırları ile mücavir alanlar içerisinde faaliyet gösteren playstation salonları, bilardo salonları ve alışveriş merkezindeki eğlence ve oyun merkezleri için mükellefiyet kayıtlarının oluşturulmadığı, dolayısıyla bunlar adına herhangi bir Eğlence Vergisi tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun, 17’nci maddesinde, bu Kanun’un 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin Eğlence Vergisi’ne tabi olduğu; 18’inci maddesinde, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu; 19’uncu maddesinde, beşinci fıkrasında bira, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerlerden vergi alınmayacağı; 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasında, verginin matrahının biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerleri için mahiyetine göre çalışılan her gün için bu Kanun’un 96’ncı maddesine göre tespit edilecek miktar olduğu; 21’inci maddesinde, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden günlük 5 ila 100 TL arasında vergi alınacağı; 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasında, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinde ki her aya ait verginin o ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılacağı belirtilmiştir.

Ayrıca Danıştay 9’uncu Dairesi’nin 07/11/2007 tarih ve E: 2005/5313, K:2007/3726

sayılı kararında özetle, “playstation salonları biletle girilmesi zorunlu eğlence yerlerinden olmadığından, söz konusu salonlardan belediye meclisince belirlenen tarifeye istinaden Eğlence Vergisi alınmasında hukuka aykırılık bulunmadığı...” denilerek atari, oyun makinesi ve bilgisayar oyunlarının oynatıldığı playstation oyun salonlarının faaliyetlerinin Eğlence Vergisi’nin konusuna girdiği ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, Belediyenin yetki sınırları ve mücavir alanları içerisinde faaliyetlerini devam ettiren playstation salonu, bilardo salonu ve alışveriş merkezindeki eğlence ve oyun merkezi gibi eğlence yerleri mevcut olduğu halde, Belediye kayıtlarında eğlence vergisine ilişkin olarak yalnızca iki adet sinema salonu adına Eğlence Vergisi mükellefiyeti bulunduğu, muhasebe kayıtlarında yalnızca bu mükelleflerden alınan Eğlence Vergisi tahsilatlarının yer aldığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38’inci maddesinde, Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsili ile yetkili ve görevli olanların ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu oldukları belirtilmiştir.

Bu itibarla, söz konusu verginin tahakkuk ettirilmesiyle ilgili yukarıda sayılan faaliyetleri bulunan işyerleri için Eğlence Vergisi mükellefiyeti oluşturulması, bu işletmelerin beyanlarının takip edilmesi ve vergiden muaf işletmelerin belirlenmesi için kapsamlı bir çalışma yapılması belediyenin ilgili birimlerinin sorumluluğundadır.

Eğlence Vergisi mükellefiyeti doğuran faaliyetlere ilişkin olarak mükellefiyet oluşturulmaması ve vergi tahakkuk ettirilmemesi Belediye Gelirleri Kanunu’nun söz konusu hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup söz konusu işyerlerine ilişkin envanter çalışmalarının titizlikle yapılması, eğlence vergisine ilişkin mükellefiyet, tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin en kısa süre içerisinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir.