Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği; “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinin altıncı fıkrasında ise muhasebe yetkililerinin, bütçe emanetlerini muhasebe kaydına alınma sırasına göre ödenmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320- Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri düzenleyen 249’uncu maddesinde de; bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde, gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenleneceği ve bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği ifade edilmektedir.

ASKİ Genel Müdürlüğü 2022 yılı açılış bilançosuna göre; Kurumun 2021 yılından 400.353.843,61 TL, 2020 yılından 11.066.607,86 TL; 2019, 2018 ve 2017 yıllarından ise toplamda 4.244.490,89 TL ödenmemiş ve emanetlerde bekletilen borcu bulunmaktadır.

Kurumun 2022 yılına ait yevmiye kayıtları incelendiğinde; önceki yıllara ait bütçe emanetleri tutarları bulunurken, Kurumun 2022 yılı içerisinde cari yıla ait bazı emanetleri daha önce ödediği yani bütçe emanetlerine alınan tutarları muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödemediği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; bütçe emanetlerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun şekilde ödendiği ileri sürülmekte ve önceki yıllara ait bütçe emanetlerdeki tutarların ödenmeme sebebinin ise bu firmaların işlerinin feshedilmiş olmasından kaynaklanan işçi alacakları davalarının devam etmesinden kaynaklandığı şeklinde bir açıklamada bulunulmuştur. Oysa bulgu konusu feshedilmiş işlerden kaynaklı işçi alacakları dışında kalan ve bütçe emanetlerine alınmış tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği yönündeki tespitlerdir. Söz konusu duruma örnek teşkil eden ve 2022 yılı içinde kayıtlara alınma sırasından önce yapılan ödemeler ilgililerle paylaşılmış olup gerekli dikkat ve özenin gösterileceği tarafımıza iletilmiştir.

Bu itibarla, kamu kaynaklarının hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını ve alacaklıların olası bir hak kaybı yaşamamasını teminen nakit yetersizliği dolayısıyla ilgililerine ödenemeyen ve bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödenmesi gerekmektedir.