2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinin birinci fıkrasında belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu, üçüncü fıkrasında verginin mükellefinin binaları kullananlar olduğu ve mükellefiyetin binanın kullanımı ile başladığı belirtilmektedir.

Mezkûr maddenin sekizinci fıkrasında ise iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin, belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılacağı, tahakkuk eden verginin, bir defaya mahsus olmak üzere, belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edileceği, iş yeri ve diğer şekilde kullanılan binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu verginin, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Mevzuata göre konutların çevre temizlik vergileri su tüketim miktarlarına göre belirlenmekte ve su faturaları ile birlikte tahsil edilerek İSKİ tarafından ilgili belediyelere gönderilmektedir. İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi ise mevzuatla belirlenen tarifeye göre ilgili ilçe belediyelerince tahsil edilmektedir.

Esenyurt Belediyesi sınırları içerisinde bulunan işyerlerinin çevre temizlik vergisi

tahakkuklarının incelenmesi sonucunda; İdare tarafından kiraya verilen 129 adet iş yerine ilişkin çevre temizlik vergisi tahakkuku yapılıp yapılmadığı kontrol edilmiştir. Yapılan incelemede 129 işyerinden sadece 6 tanesi için tahakkuk kayıtları yapıldığı, geriye kalan 123 adet işyeri için herhangi bir işlem tesis edilmediği görülmüştür.

Buna göre İdarenin 2018 yılı içerisinde kiracısı durumunda bulunan söz konusu vergi mükelleflerinden yaklaşık %95’ine gerekli tahakkuk işleminin yapılmadığı görülmektedir. İdarenin kendi kiracılarının dahi çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerini kontrol etmemesi, kiracı duruma geçen kişilere tahakkuk işlemlerini başlatmamış olması bu konuda önemli bir kontrol zafiyeti olduğunun göstergesidir.

İdarenin gelir kaybına uğramaması, gelirlerini zamanında tahsil edebilmesi ve kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli kullanabilmesi adına ilçe genelindeki işyerlerinin periyodik olarak kontrol edilmesi, çevre temizlik vergisi mükellefiyeti gerektiren mükelleflerin tespitinin yapılarak gerekli işlemlerin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; özetle Çevre Temizlik Vergisinin eksiksiz alınmasına yönelik saha çalışmasına başlandığı, tahakkuk işleminin tamamlandığı, tahsilat işlemlerine de başlandığı bildirilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında Çevre Temizlik Vergisinin eksiksiz alınmasına yönelik saha çalışmasına başlandığı, tahakkuk işleminin tamamlandığı, tahsilat işlemlerine de başlandığı bildirildiğinden bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.