Belediye tarafından kiraya verilen ve uzun süredir tahsili yapılamayan taşınmaz kira bedelleri bulunmasına rağmen kira sözleşmelerinin feshedilmediği ve kiracıların ihalelerden yasaklanması için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde; sözleşme yapıldıktan sonra Kanun’un 63’üncü maddesinde yazılı hükümler dışında müteahhit veya müşterinin, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedileceği ve sözleşmenin feshedilerek hesabının genel hükümlere göre tasfiye edileceği hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un “İdarelerce ihalelere katılmaktan geçici yasaklama” başlıklı 84’üncü maddesinin üçüncü ve beşinci fıkralarında, sözleşme yapıldıktan sonra mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit veya müşteriler hakkında ihaleyi yapan Bakanlık veya ilgili Bakanlık tarafından bir yıla kadar geçici olarak ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verileceği ve bu kararların Resmi Gazete'de ilan ettirildiği gibi ilgililerin müteahhitlik sicillerine işleneceği ve ihaleyi yapan idarelerin, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için durumu ilgili Bakanlığa bildirmekle yükümlü olduğu belirtilmiştir.

Belediye tarafından gerçekleştirilen taşınmazlar kiralamalarına ilişkin sözleşme ekinde yer alan “Özel Koşullar” başlıklı ekin 9’uncu maddesinde, kirasını 3 ay üst üste yatırmayan kiracının sözleşmesinin feshedilerek teminatına el konulacağı ve borcun da güvence bedelinden tahsil edileceği, güvence bedelinin de borcu karşılayamaması durumunda Belediyenin iş yerinde bulunan ve kiracıya ait olan mal ve malzemelere el koyabileceği ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince; taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen kiracılar için; öncelikle bu kiracılardan olan alacağın takibine ilişkin gerekli işlemlerin yapılması ve sonrasında yine yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracıların sözleşmelerinin feshedilip, teminatlarının gelir kaydedilmesi ve bu kiracıların ihalelere katılmaktan geçici yasaklaması için ilgili Bakanlığa bildirilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Belediye tarafından kiraya verilen 139 taşınmazdan 2021 yılı içerisinde üst üste 3 ay ve üzeri kira ödemesi yapmayan 39 adet kiracının kira ödeme yükümlülüklerini sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmediği, Belediyeye borçlu olan bu kiracıların sözleşmelerinin feshedilip tahliye ettirilmesi gerekirken, sözleşmelerinin feshedilmediği ve taşınmazların kullandırılmaya devam edildiği tespit edilmiştir.

Belediye tarafından yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracıların sözleşmeleri feshedilerek teminatlarının gelir kaydedilmesi ve bu kiracıların ihalelere katılmaktan geçici

yasaklaması için ilgili Bakanlık olan Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bildirilmesi gerekmektedir.