Kurumun taşınmaz kiralama işlemleri üzerinde yapılan incelemede, kira süresi sona eren bazı taşınmazların yeni bir ihale yapılmaksızın kira bedelinde belirli bir artış yapılmak suretiyle aynı kişilere yeniden kiraya verildiği tespit edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesinde, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütüleceği düzenlenmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18'inci maddesi uyarınca, belediyeye ait taşınmazların üç yıldan fazla süre ile kiralanmasına karar vermek yetkisi belediye meclisine; aynı Kanun'un 34'üncü maddesi uyarınca, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek yetkisi belediye encümenine ait olup taşınmazların 3’üncü kişilere kiralanması işlemlerinin 2886 sayılı Kanun'un 35'inci maddesinde sayılan ihale usullerinden uygun olanının seçilerek yürütülmesi gerekmektedir.

Yine Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde; kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edileceği, aksi takdirde işgal edilen taşınmaz malın idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği açık hükmü vardır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde kiralama süreleri biten taşınmazların 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca yeniden ihaleye çıkmak suretiyle kiraya verilebileceği, kira sürelerinin ihale olmaksızın encümen kararıyla uzatılmasının mümkün olmadığı anlaşılmaktadır.

Kurumda yapılan denetimde bazı taşınmaz kiralamalarının encümen kararıyla ihale edildiği, ancak bazı taşınmaz kiralamalarında ise ihale süresi bitiminde yeni bir ihale yapılmadan, bedelde bir artış yapılmak suretiyle yine aynı kişilere kiralamanın devam ettirildiği tespit edilmiştir.

Taşınmaz kiralamalarında, kiralama işlemi ihale dokümanında yer alan ve sözleşmeyle karara bağlanan sürelerle sınırlı olup, bu süre bittiğinde 2886 sayılı Kanun'un 35’inci maddesinde sayılan ihale usullerinden birisiyle yeniden ihaleye çıkılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Taşınmaz kiralamalarının ihale süresinin bitiminde 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35’inci maddesinde belirtilen ihale usullerinden birisiyle yeniden ihaleye çıkarılması ile ilgili işleme başlanılmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak, kamu idaresi tarafından gönderilen cevapta, söz konusu kiralama ihalelerinin uzatılmasına ilişkin Devlet İhale Kanunu hükümlerinin uygulanmaya başladığı bildirilmiştir. Bulgu konusu tespitlerle ilgili düzeltici işlemlerin yapılıp yapılmadığı takip eden denetimde izlenecektir.