Karar Künyesi
Manisa Büyükşehir Belediyesinin taşınmazlarının incelenmesinde; Belediyenin hüküm ve tasarrufunda olan yerlerde bulunan ATM’lerin encümen kararı ile ilgili bankalara kiraya verildiği ve Manisa Büyükşehir Belediyesi Su Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne ait su dolum otomatlarından kira bedeli alınmadığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve
taşıma işlerinin bu Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “İhalelerde Kapalı Teklif Usulünün Esas Olduğu” başlıklı 36’ncı maddesine göre; Bu Kanun’un “Kapsam” maddesinde yazılı işlere ilişkin ihalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü esastır. Ancak Kanun’un; 44’üncü maddede gösterilen işler belli istekliler arasında kapalı teklif usulüyle, 45’inci maddede gösterilen işler açık teklif usulüyle, 51’inci maddede sayılan işler pazarlık usulüyle, 52’nci maddede gösterilen işler de yarışma usulüyle yaptırılabilir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere belediyelerin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerin kiralanmasında kapalı teklif usulünün uygulanması gerekmektedir.
Manisa ili sınırları içerisinde Büyükşehir belediyesi yetki alanına giren meydan, bulvar, cadde, ana yol gibi pek çok alan mevcuttur. Büyükşehir belediyesinin yetkisinde bulunan (hüküm ve tasarrufu altında olan ) yerlerdeki; ATM ve su dolum otomat (Sumatik) alanlarının kiraya verilmesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre işlem yapılması uygun olacaktır.
Tablo 11: Encümen Kararı İle Kiraya Verilen ATM Listesi
Adı Soyadı | Açıklama | Başlama Tarihi | Bitiş Tarihi | Aylık Bedel | Yıllık Bedel | İlçe |
Z… A.Ş. | Laleli | 10.11.2018 | 09.11.2019 | 1.250,00 | 15.000,00 | Yunusemre |
D… A.Ş. | Uncu bozköy Mh. İzci Petrol Arkasında Açık Otopark Alanının Batı Cephesinde Bulunan ATM | 09.12.2017 | 08.12.2018 | 2.500,00 | 30.000,00 | Yunusemre |
Z… A.Ş. | Çağlak Anadolu Lisesi ATM | 01.01.2018 | 31.12.2018 | 2.208,33 | 26.500,00 | Akhisar |
İ… A.Ş. | Cumhuriyet Meydanı (Kent Meydanı) | 20.03.2018 | 19.03.2019 | 1.625,00 | 19.500,00 | Alaşehir |
Z… A.Ş. | Cumhuriyet Meydanı (Kent Meydanı) | 18.01.2015 | 17.01.2025 | 1.616,18 | 19.394,18 | Alaşehir |
İ… A.Ş. | Otogar | 01.10.2013 | 30.09.2016 | 1.170,12 | 14.041,47 | Alaşehir |
Kamu idaresi cevabında; Özetle, bulgu doğrultusunda bundan sonraki süreçte ATM ve otomatların (Sumatik) kiralama işlemlerinin yapılması ve kiraya verilmesi işlemleri için; Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) Genel Müdürlüğü ile yer tespit çalışmaları işlemlerine başlanıldığı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerinin uygulanmasına özen gösterileceği, ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Kurum tarafından bulgumuzda tespit ettiğimiz hususlar ve önerilerimiz doğrultusunda işlemlere başlanıldığı belirtilmiştir. Belediyenin, kira gelirlerine yönelik bulguda bahsi geçen yasal düzenlemeler ve uygulamalar kapsamında işlem yapması belediye gelirlerini arttıracaktır.