Hatay Antakya Belediyesi’nin 2018 mali yılına ilişkin yapılan denetimler sonucunda, ilgili belediyenin Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün (HATSU) görev ve sorumluluğu dâhilinde olan hizmetlere ilişkin araç edindiği tespit edilmiştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7’nci maddesinde ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri maddeler halinde sayılmıştır. İlgili maddeye göre ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri şunlardır;

1. Kanunlar ile sadece büyükşehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dışında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak,

2. Büyükşehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma

   
   

   istasyonuna taşımak,

   
   

3. Sıhhî işyerlerini, 2’nci ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek,

4. Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; 775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; mabetler ile sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin geliştirilmesine ilişkin hizmetler yapmak,

5. Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek,

   
   

6. Afet riski taşıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluşturan binaları tahliye etmek ve yıkmak.

Ayrıca büyükşehir ve ilçe belediyeleri tarım ve hayvancılığı desteklemek amacıyla her türlü faaliyet ve hizmette bulunabileceği belirtilmiştir.

2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un (İSKİ) 2’nci maddesinde İSKİ'nin görev ve yetkileri maddeler halinde sayılmıştır. Aynı Kanun’un Ek 5’inci maddesi, İSKİ Kanunu’nun diğer büyükşehir belediyelerinde kurulan Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlükleri hakkında da uygulanacağını ifade etmiştir.

Buna göre Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlükleri’nin görev ve yetkileri; İçme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyaçlarının sağlanması ve dağıtılması, kullanılmış sular ile yağmur sularının toplanması, yerleşim yerlerinden uzaklaştırılması ve bu hizmetlere ilişkin tesislerin bakım ve onarımını yapılması ile su ve kanalizasyon hizmetleri konusunda belediyelere verilen görevleri yerine getirmektir.

Tablo 7: Araç Bilgileri

Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere büyükşehir statüsündeki illerde su ve kanalizasyon hizmetlerinin yerine getirilmesinde ne büyükşehir belediyelerinin ne de büyükşehir belediyelerindeki ilçe belediyelerinin görev ve sorumluluğu vardır. Bu hizmetlere ilişkin tek yetkili idare Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlükleridir.

Mevcut durum belediyenin mali tablolarını etkileyerek 254 Taşıtlar Hesabının olduğundan fazla gözükmesine neden olmakta, ayrıca söz konusu araçların kullanımı ve bakımı ilgili belediyenin giderlerini artırmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; Yasal süre içeresinde kamu idaresi tarafından bulgulara cevap verilmemiştir.

Sonuç olarak Belediyenin görev ve sorumluluğu dâhilinde olmayan hizmetlere ilişkin araç edinmesi, taşıtlar hesabının fazla gözükmesi ve belediye giderlerini artırması bir yana, idareler arasında görev ve sorumluluk paylaşımı sorununu ortaya çıkarmaktadır.