Belediye taşınmazlarına ilişkin form ve cetvellerin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ekindeki form ve cetvellerdeki şekil ve içerik şartlarını taşımadığı ve taşınmazların envanter kayıtları ile muhasebe kayıtlarının birbirinden farklı olduğu görülmüştür.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınacağı ifade edilmiş, aynı maddenin ikinci fıkrasında ise hangi taşınmazların hangi formlarda takip edileceği belirtilmiştir.

Anılan Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarına ilişkin olarak düzenleyecekleri formlar detaylarıyla izah edilmiştir. Buna göre, kamu idareleri yönetimlerindeki taşınmazlarının, Yönetmelik ekindeki Ek 2 Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formunda, Ek 3 Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formunda, Ek 4 Orta Malları Formunda, Ek 5 Genel Hizmet Alanları Formunda, Ek 6 Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formunda yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazarak kaydını tutacaklar ve mali hizmetler birimince bu formlar konsolide edilerek Yönetmelik ekindeki Ek 7’de bulunan örneğe uygun şekilde taşınmaz icmal cetvellerini oluşturacaklardır. Bu icmal cetvellerinde, kayıt planında belirtilen unsurların her biri için bir satır ayrılması ve bu taşınmazlara ilişkin adet, yüzölçümü ve değer toplamlarının belirtilmesi gerekmektedir.

Aynı Yönetmelik’in “Kayıt değişikliği işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinde ise, kayıtlarda meydana gelen değişikliklerin en geç yedi gün içinde muhasebe hizmetlerini yürüten mali hizmetler birimine gönderileceği hüküm altına alınmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre Belediyenin sahip olduğu taşınmazların mevzuata uygun bir şekilde kayıt altına alınması, kayıtlarda yapılacak değişikliklerin belirtilen

sürelerde mali hizmetler birimine gönderilmesi ve envanter kayıtlarıyla muhasebe kayıtları arasında uyum sağlanması gerekmektedir.

Oysa Belediyeden alınan taşınmazlara ilişkin cetvellerde, taşınmazların cinslerinin ve bunların değerlerinin belirtilmediği görülmektedir. Bundan sonra yine Belediyeden temin edilen taşınmaz değerler listesinin ise, belirtilen Yönetmelik eki formlardaki bilgileri tam karşılamadığı, ancak burada taşınmazlara ilişkin değerlerin yer aldığı anlaşılmıştır.

Belediyeden alınan taşınmaz değerler listesi incelendiğinde, Belediyenin sahip olduğu taşınmazların envanter kayıtları ile muhasebe kayıtlarının tutarlı olmadığı tespit edilmiştir. Buna göre, taşınmaz değerler listesinde belediye taşınmazlarının toplam değeri 39.918.540,84 iken, muhasebe kayıtlarında 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabının toplam değeri 34.068.305,00 TL olarak görünmekte ve liste kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında 5.850.235,84 TL’lik bir fark ortaya çıkmaktadır.

Yapılan incelemelerde 250 Arazi ve Arsalar Hesabının muhasebe kayıtlarında 20.340.918,52 TL olarak görünmesine rağmen envanter kayıtlarında 15.585.022,50 TL göründüğü, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının muhasebe kayıtlarında 8.211.668,00 TL görünmesine rağmen envanter kayıtlarında herhangi bir kayıt görülmediği, 252 Binalar Hesabının muhasebe kayıtlarında 5.515.718,48 TL görünmesine rağmen envanter kayıtlarında 10.693.328,92 TL göründüğü ve envanter kayıtlarında cinsi belli olmayan 13.640.189,42 TL’lik taşınmaz olduğu tespit edilmiştir.

Belediye taşınmazlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri uyarınca tam olarak Yönetmelik’te belirtilen form ve cetvellerdeki bilgileri içeren kayıtlarının yapılması ve mali hizmetler birimi ile emlak birimi arasında koordinasyon sağlanarak taşınmaz envanteri kayıtları ve muhasebe kayıtları arasındaki farkın kaynağının tespit edilerek belirtilen kayıtlar arasında uyum sağlanması gerekmektedir. Kurum tarafından bu konuda çalışma başlatıldığı belirtilmiştir.