Sosyal tesis hizmetlerinden herhangi bir ücret talep edilmemesi ve tesisler için idare bütçesinden harcama yapılması

Maliye Bakanlığı tarafından 19.01.2018 tarih ve 30306 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2018-3 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu belirtilmiştir. Yine söz konusu maddede görevi ve unvanı ne olursa olsun hiç bir kişi ve personelin tesislerden ve Tebliğ’de belirtilen hizmetlerden bedeli alınmadan yararlandırılmayacağı düzenlenmiştir.

Kamu idaresinin sosyal tesislerine ilişkin mali işlemlerin incelenmesi neticesinde; İdareye ait altı sosyal tesisinden sadece birinde hizmetler karşılığı ücret talep edildiği, sosyal tesislerin giderlerine bütçeden katkı sağlanmaması gerekmesine rağmen sosyal tesislerin giderlerinin idare bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir.

Başakşehir Belediye Meclisi’nin 08.12.2017 tarih ve 63 sayılı Kararı ile İdarenin 2018 yılı içerisinde uygulayacağı ücret ve harç tarifesi belirlenmiştir. Söz konusu tarifenin Spor Kompleksi ve Tenis Parkı kullanımı ücret tarifesini düzenleyen bölümünde Bahçeşehir Spor Kompleksi ve Tenis Parkı kullanımı ücret tarifesi haricinde diğer beş(5) sosyal tesis için herhangi bir tarife belirlenmediği görülmüş ve bu tesislerin kullanılmasından herhangi bir bedel talep edilmediği anlaşılmıştır. Bununla birlikte, İdare tarafından sosyal tesislere bütçeden harcama yapılmaması, bunların kendi giderlerini kendi gelirleri ile karşılaması gerekmesine rağmen söz konusu tesislerin giderlerinin bütçeden karşılandığı görülmüştür. Sosyal tesislerin elektrik, su, doğalgaz ve bakım onarım giderleri için Destek Hizmetleri Müdürlüğü bütçesinden toplamda 2.217.132,15 TL harcama yapılmıştır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, İdare tarafından sosyal tesis tarifelerinin belirlenmeyerek sosyal tesislerden herhangi bir bedel talep edilmemesi ve söz konusu tesislerin giderlerinin bütçeden karşılanmasında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

İdare çalışanları ile aile fertlerinin sosyal tesisten indirimli yararlanmaları