10.08.2005 gün ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in "İşyeri açılması" başlıklı 6'ncı maddesinde; “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır...” düzenlemesi yapılmış ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun “Emre aykırı davranış” başlıklı 32'nci maddesinin birinci fıkrasında, “Yetkili makamlar tarafından adlî işlemler nedeniyle ya da kamu güvenliği, kamu düzeni veya genel sağlığın korunması amacıyla, hukuka uygun olarak verilen emre aykırı hareket eden kişiye yüz Türk Lirası(2018 yılı için 259TL) idarî para cezası verilir. Bu cezaya emri veren makam tarafından karar verilir.” düzenlemesi yapılmıştır.

Yapılan denetimlerde, belediye mücavir alanları içinde tespit edilen ruhsatsız işyerlerine idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. 5326 sayılı Kanun’un 32'nci maddesinin birinci fıkrasına istinaden, ruhsatsız iş yeri çalıştıranlara iş yerinin kapatılmasının yanında idari para cezası da uygulanmalıdır.

Kamu idaresi cevabında; “Muğla Büyükşehir Belediyesi Emir ve Yasaklar Yönetmeliği’ne“Büyükşehir Belediyesinden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gereken işyerlerinin, Büyükşehir Belediyesinden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan işyeri açması ve çalıştırması yasaktır.” maddesi eklenmek üzere Haziran ayı Belediye Meclisine sunulacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen tenkitlere ilişkin gerekli işlemlerin yapılacağı ifade edildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.